各类成品、半成品的假发票堆满不到30平方米的屋子，这些假发票几乎涵盖了浙江省内餐饮、服务、广告、建筑以及公路货运等行业，数量更是惊人，假发票4846本，共计19多万份，可开票金额高达151多亿元。
这就是杨阿会用来印刷假发票的胶印机，机器的滚筒上，发票模板的印记清晰可见，已经印好的发票粘在上面。
如果走在一些城市的繁华闹市，特别是像火车站、宾馆、商业区这种人流大的地方，常常会遇到一些人凑上来问你，要不要发票？这些人就是卖假发票的票贩子。那他们手上的假发票又是从哪里来的呢？浙江台州警方破获了一个专门制售假发票的犯罪团伙，让我们有机会了解一下假发票背后的秘密。
特大非法制售假发票犯罪嫌疑人落网
2005年，浙江省临海市警方破获了一起特大非法制售假发票案件，当场查获各种假发票6万多份，14名犯罪嫌疑人中13名陆续被缉拿归案，而主犯杨福会却始终踪影全无、人间蒸发，警方苦苦追寻了两年的时间，却始终没有得到丝毫有价值的线索，于是警方决定发出网上通缉，追逃杨福会。
2007年1月，临海市警方截获了一个重要情报，台州市与临海市的城乡结合部地带，有一个秘密窝点在昼夜印制假发票，领头的是一个名叫杨阿会的人，那么，这个杨阿会究竟是什么人？他和警方苦苦追逃的杨福会又是什么关系呢？
“杨阿会就是杨福会，我们找了他整整两年了。”
杨阿会，又名杨福会，绰号“胖子”，2005年520特大制售假发票案主犯，警方网上追逃人员，两年后，被通缉的杨阿会竟然又重新出现，而且还重操旧业。
“这个人所以说屡教不改，前面的案子还没了结，他现在又从事相同的犯罪活动。”
警方在取证时发现，这个神秘的杨阿会经常呆在一个出租屋里，往往是足不出户，而在30公里外，杨阿会在一个眼镜厂的二楼也租下了三间房，那么他到底是怎样进行生产的呢？这个出租屋和眼镜厂的三间房里又隐藏着怎样的秘密呢？3月29日，专案组决定并分两路进行抓捕，一路直扑杨阿会的住处，一路直扑眼镜厂。
临海市杜桥镇草坦村的一个生产眼镜的工厂，杨阿会的印刷假发票的窝点就设在这个眼镜厂的小二楼上，抓捕时警方发现，这个小二楼非常特别，它共有两个门，一个直通下面的眼镜厂，一个通向凉台，一个生产假发票的窝点，为什么要建在一个眼镜厂的二楼上呢？
“因为下面这个是眼镜厂，那平时白天，生产，如果生产的话，噪音比较大，所以一般楼上生产的话，不容易被人家发现。”
在冲进窝点的瞬间，眼前的一切让所有的警员震惊，各类成品、半成品的假发票堆满不到30平方米的屋子，这些假发票几乎涵盖了浙江省内餐饮、服务、广告、建筑以及公路货运等行业。数量更是惊人，假发票4846本，共计19多万份，可开票金额高达151多亿元。
干警：“他每天都是九点钟开始生产，那么一般到，到晚上的10点钟开始结束，那么四个小工在这里生产。”
记者：“大概能生产多少呢？”
干警：“那么数量一天能生产两三千本这个。”
这就是杨阿会用来印刷假发票的胶印机，机器的滚筒上，发票模板的印记清晰可见，已经印好的发票粘在上面。
郑必武：“现在我们缴获的发票，缴获的设备，有那个自动扫描仪，自动的晒管机，有的时候，把高科技的手段，运用到制造假发票的领域中来。”
8月7日，记者在临海市看守所见到了制售假发票的犯罪嫌疑人杨阿会。
记者：“你为什么一而再再而三地生产这个假发票。”
杨阿会：“吸引力反正就是说，就是说，说来说去是为了挣钱嘛。”
假发票如何流向社会
浙江台州警方端掉了杨阿会生产假发票的窝点，这起代号叫329的案件，被公安部列为今年的督办大案，据杨阿会交代，他的这个窝点从去年开始就一直在大量印制假发票，其中绝大部分已经流向了社会。那么，杨阿会到底通过什么途径，能把数量如此惊人的假发票卖出去呢？原来他还有一个神秘的合伙人。
在杨阿会的制假窝点里，警方查获了19多万份的假发票，可开票金额高达151多亿元。经调查，事实上杨阿会每个月都要销售出近万本假发票。那么数额如此庞大的假发票又是如何销售出去的？经过突击审查，警方发现，这个制假团伙的核心人物除了杨阿会以外，还有另外一个更为神秘的人，他与杨阿会共同编织了这个制售假发票为一体的网络。此人的名字叫任亦建。
记者：“那你们合伙是怎么来分工呢？”
杨阿会：“分工就是他，他就是销售的了。”
任亦建， 2003年因犯非法制造发票罪被判处有期徒刑三年。2006年刑满释放，既是杨阿会的合伙人，又是总销售人。任亦建具有很强的反侦查能力，杨阿会被警方拘捕后，任亦建突然消失，一个月后，警方终于在广州发现了他的踪迹，并对他实施抓捕。
根据任亦建的交代，随后，台州市公安局在广州警方的配合下，摧毁了任亦建在广州的另一个非法制造假发票的窝点，当场抓获正在生产的4名犯罪嫌疑人，缴获陕西、大连、新疆、宁夏、贵州等省市的餐饮、服务、运输、货物、完税证等各种成品和半成品发票50万份，各种制版纸400多张。
记者：“你一个月能卖出去多少假发票啊？”
犯罪嫌疑人任亦建：“一个月，等于我们卖掉，等于几千个嘛，几千个。”
记者：“能赚多少钱呢？”
任亦建：“赚钱我们一个月也挣不了多少，5000，6000、7000也有。”
记者：“就光卖假发票是吗？”
任亦建：“嗯。”
任亦建说，制售假发票让他每个月都有近万元的收入，拿到卖假发票的钱后，他在广州租了一套豪华的住宅，一面过着奢华的生活，一面扩大假发票的销售网络，并购置了印刷设备，在广州继续制售假发票。
记者：“它的成本能有多少？”
犯罪嫌疑人任亦建：“成本，成本我们是3块钱。”
记者：“3块钱就这一本了是吧。”
任亦建：“嗯。”
订单，是企业之间合作的一种方式，但是在采访时记者意外地发现，杨阿会和任亦建制售假发票竟然是通过订单来完成的，他们通过下线送来样品和需要假发票的数量，按照订单来进行生产，要多少生产多少。
台州市公安局经侦支队支队长王伫球：“他就拿这个发票的样章，这个然后就是告诉他，我要这个发票多少数量，把这个单呢就是交给任亦建，那么任亦建拿着它这个订单吧，那么还有这个样章，拿到这个生产窝点，就是开始生产的。”
那么订单的下家是谁呢？那么任亦建拿到的订单是谁发出的呢？厉琴娟是台州329案件最后一个到案的犯罪嫌疑人，她在大连被警方抓获，她是任亦建5个下线之一，而所谓的下线在制售假发票犯罪团伙中被叫做二级经销商。任亦建和杨阿会生产出来的假发票数量，就是通过向厉琴娟这样的二级经销商发出订单并通过他们流向市场。
记者：“你从任亦建把这个发票买出来的，当时是花了多少钱，这一本能合多少钱？”
犯罪嫌疑人厉琴娟：“一本是17块钱，我就发给人家20块钱一本。”
记者：“一本你要赚三块钱。”
厉琴娟：“嗯。”
厉琴娟告诉记者，她从任亦建手里买来的假发票后，再转手卖给零售商，而这些零售商其实就是在街头兜售，贴小广告或是通过短信贩卖假发票的人。厉琴娟甚至不知道他们叫什么。
犯罪嫌疑人厉琴娟：“就贴的广告，我都是打个电话给他们，他们有的要，有的要，有的发个信息给我，需要不需要，这样子的。”
零售商直接和需要假发票的单位和个人进行交易，这是假发票销售最后的一个环节，整个制售假发票的网络形成一个金字塔的形状，以最常见的服务业发票为例，最顶端是生产商杨阿会和任亦建，生产出来的假发票每本成本3元，由一级销售商任亦建，以每本15元的价格卖给手下的二级销售商，二级销售商又以每本20元的价格卖给下面无数个零售商，最后，零售商再以每本100元以上的价格卖给单位或个人。在整个销售过程中，假发票在各个环节的价格不断提高，从成本到零售价翻出30倍以上，而每一级销售商都能从中获得高额的利润。
台州市公安局副局长朱希望：“一般的一本这个假发票，大概成本就是2至3块，他流入，他到下一级的话，到二手的话，大概是6至8块，再流到社会的话，10到12，这个里面的话应该有200%的利润吧。”
遏制假发票群众意识很重要
假发票的流通渠道，制售假发票一直是税务、公安部门打击的重点，但是自2000年以来，国内制售假发票案件呈现出快速增长，年均递增27.66%，占涉税犯罪案件的比重，也从2000年的3.12%上升到2006年的14.63%.今年上半年，全国公安机关共立制售假发票案件635起，抓获犯罪嫌疑人728名，涉案总价值达到183.93亿元。那么这些不法分子为什么胆敢挺而走险？又是什么原因使得假发票市场如此红火呢？
采访时记者发现，浙江台州329案件还有一个关键性人物――杨生平，杨生平只有小学文化的，却是假发票生产环节最重要的技术人员。他曾经在一家印刷厂打工，去年11月，受杨阿会的邀请加入到制售假发票的团伙中，专门负责假发票的生产。
记者：“你们一共有多少台设备？”
杨生平：“设备最开始的时候就是一台，一台那个印刷机，还有那个一台刷板机。”
生产假发票所需要的设备和工艺并不复杂，杨生平告诉记者，一台印刷机和一台晒版机就可以完成所有的印制，而且，这两台设备在市场上随意可以买到。
杨生平：“杨生平就是我们做印刷都有油墨，到处都有卖的。”
这是记者在杨阿会的生产车间外面拍到的画面，记者发现散落的ps版以及油辊其实就是普通的印刷原材料，正是这样并非专控的设备和材料，成了打击制售假发票遇到的第一个难点。
任亦建：“全部都加在一起，七零八落全部加在一起，7、8万可以做到。”
“造假的，本身投入的成本低，利润高，所以杀头生意还是有人做。”
采访时记者发现打击制售假发票遇到的第二个困难，则是现有法律对制售假发票罪的量刑不高。仅以台州329案件为例，17名犯罪嫌疑人中4名是惯犯。
朱希望：“一般的像这个制售普通假发票的，它的量刑最高的是七年，一般他们判的时候都是三年、五年，或者两年，所以这些人呢，他出来之后，还是要做这个假发票，还是要重操旧业。”
造假成本低，量刑不高，仅仅是问题的一个方面，采访时记者还了解到，制售假发票之所以肆无忌惮，最根本的原因则是买方市场的火爆，从税务部门掌握的情况来看，假发票已有相当一部分流进企业。
郑必武：“购买假发票的主要是企业单位，企业单位是有些用于做假账，还有一些假钞票，流入了我们政府机关，金融机构，事业单位，给部分人掏出现金创造条件。”
假发票的泛滥已经严重地影响到我国的税收，制约了经济发展。
公安部经济犯罪侦查局副局长张涛：“他预示着什么呢，背后，比如说，假冒伪劣的产品还存在，这些黑作坊出来的产品不可能有发票，所以只好买假发票来跟着，贪污，行贿受贿，商业贿赂，这些钱花出去了，在账上怎么落实呢，那么假发票要进行落账，要填补这个空白，所以它是其它经济犯罪或职务性贪吏犯罪的一种辅助性犯罪。”
对此公安部经济犯罪侦查局负责人表示，如何遏制假发票，已经成了打击涉税案件的重点。
张涛：“确实需要打，防，管，建多种形式，多种措施，多管齐下，才能够经过不断的努力，才能够扭转这种现象，一方面我们公安机关要继续加强这方面的打击工作，另外一方面就是需要对一些突出的重点的部位和比较猖獗的地区要进行整治，防范这块，作为整个社会来讲，还是要动员群众，让广大群众都认识到，首先要树立诚信意识，大家不使假发票，不买假发票，而且购物中要索要发票，这点很重要。”
半小时观察
生活中，不少人都有这样的习惯，收到100元、50元的大钞，都会仔细看看，甚至会拿验钞机查一查，就怕收了假钞。可是，对假发票却往往没有这么高的警惕，因为很多人觉得发票又不是钱，只要能冲帐就行了。但实际上，假发票的存在给很多不法行为都打开了方便之门。白条收据假发票,吃喝拉撒全报销，这是一些地方钻财务制度的空子，进行公务消费的真实写照。更为严重的是，一些人利用以假乱真的假发票进行贪污、贿赂犯罪，给事后的查处带来了很大的难度。
打蛇要打七寸，我们既要打击制售假发票的地下团伙，也要打击那些利用假发票犯罪的不法份子。现在银行商场遇到假钞，都会当场没收，如果使用大量假钞，还会受到法律的惩处，对使用假发票的企业和个人，我们也应该制定同样严格的处罚规定。
