������ҵ˰�����ݸ�
�����������ʱ����2010��-2015��䣬���ڹ���˰���ܾ��ڲ��Ѿ���ɹ�ʶ
�����й�����˰���ܾ��йز��Ÿ����˽�������ƾ�����ʾ���ۻ������£�2008����ҵ˰���Ὺ����
�������ˣ�����һ���й���ҵ˰2008���Ե㿪�������飬���ٴν����¶ȡ�
����2007��12��10�գ�����ƾ������쵼С��칫�Ҹ����������ڡ��ƾ�����־�����Ԥ�⣬��ҵ��˰��2008�꽫�о��Ե㿪�����漴����һ�ֹ�����ҵ˰��������Ȼ����
����������˰�ָܾ߲��Ա¶�������Ĵ��ʱ����2010��-2015��䡣����˰���ܾ��ڲ��Ѿ���ɹ�ʶ��
���������ӡ֤���ǣ���������������־��2007��12����Ѯ�ڲ�������վ�ı�ʾ����Ȼ������ҵ˰�dz�����£�����Ŀǰ�����¿����ѶȺܴ�
����2007��12��19�գ�ȫ���������������ϣ�����������л����ָ����2008�꽫���������������˰�ĸ������˰�Ƹĸ�Ļ���ͼ�ף����˴λ�����δ�ἰ��ҵ˰��������������������˰�ܾ�Ƶ���ἰ��ҵ˰��̬���γɷ��
����̧�����Ľ�
����ʼ��2003�����һ��˰�Ƹĸ���е���Ҫһ����Ƕ����з��ز�˰�ѽ������ϣ���̨��ҵ˰�������ԲƲ�˰Ϊ����ĵط�˰����ϵ��
����2003��10���ٿ����й�ʮ��������ȫ���ϣ���ҵ˰�״γ����ڡ��й��������������������г�����������������ľ��顷�С������������˰�ֹܾ�Ա���Ϸ�����ҵ˰��չ����һ˰�������빫����Ұ��
������ҵ˰�ֳơ��Ʋ�˰���ز�˰������ĸ�Ļ�������ǣ������еķ���˰�����з��ز�˰��������ֵ˰���շѺϲ���������ⷿ�ز�����˰��������ת��Ϊ�������н�������ȡ����ҵ˰��˰��淿������ֵ����ߡ��ӹ��ʾ�����ԣ���ҵ˰�ǵط������ȶ���˰Դ��
��������Ϊ������Ҫ��ɲ��ֵ����س��ý��Ƿ�ͳһ������ҵ˰���ڷ��ݱ��нε�40���70�����������գ�Ŀǰ��û�йٷ�Ȩ���ᷨ����һ��ϸ�ڡ���Ȼ����ҵ˰����Ҫ�����ڡ���ͳһ�����������գ�������ҵ˰��������������״�֧���ļۿ��ƽ�ַ��۵����ã���֮��������ڹ����ɱ�����Ļ����ϣ��ڷ��ݱ��нΣ�ÿ������һ��˰��֧����ƽ�ַ��۱��������
����2007��1��25�գ���˰�ܾ��·��ġ�2007��ȫ��˰�չ���Ҫ�㡷�����о���ҵ˰�������������깤����Χ��2007�ꡰ���ᡱ�ڼ䣬�ύʮ��ȫ���˴���λ�������IJ���Ԥ�㱨��ݰ��� Ҳ�ἰ���о�������ҵ˰��ʵʩ��������
����2006��10�£���ҵ˰��ʼģ�⣨��ת����˰�Ե㣬��һ���Ե�ʡ��Ȧ�����������������ա����ڡ����ġ����죻2007��10�£�����˰���ֺܾͲ����������ա����ϡ����������Ϊ�ڶ����Ե�ʡ�С����ˣ�����10ʡ����ҵ˰����ת�����С�
������ν����ת����ָ���������ϵ��ʽ�ѭ������Ȼû��ʵ����˰����һ�в������ʵ��˰������ͬ���ɲ������š����������Լ����ع������Ź�ͬ���룬ͳ����ҵ��������������������˰��ͳ�ơ�
����Ҳ���ǵڶ����Ե���Ƴ�����ҵ���ձ���Ϊ��2008�꿪����ҵ˰���Ǽ������ϡ�
�����粻�����ż�
��������Σ�̧�����ĽŲ�û������ȥ���������˻�����
����������˰�ָܾ����˱�ʾ����ҵ˰����Ŀǰ�����ڶ�粻�����ż�������������ʵ�ʽ�չ��
����������λ��Ա��˵����������ҵ˰�ļ�������ʮ�ָ��ӡ�˰�������ȷ�������ԲƲ�˰�����գ������Կ����Ӯ���IJ�������ҵ���գ�˰�ʸ���ν綨���������������ͬ������1%��������3%���ֻ����ÿ��ز��۸�䶯������˰���Ż��Լ��۽�˰�Ƹ�����趨����Щ�ؽڵ㣬Ŀǰ���߲��ڲ�����δ��ȷ��
���������˷�����Ϣ�����ز���ֵ��һ�����ֲ�أ��ͻ�����������쳣���ӵķ��ز��г������������һ�׳���ļ۸�������ϵ������ҵ˰������ǰ�ᡣ��ί�������Ļ�����������������Ŀǰ�й��������г���������һ����Ϊ�ѵ��¡���������Ա˵���й�Ŀǰ��û�кܳ��������������
�������貿�����о����Ŀ��д��������ַ���ܣ�Ŀǰ�й�������ʦ1�������ң����е�����ڶ�ز��ļ۸�������
��������ʦ����ѧ���ز��о��������������±�ʾ����ҵ˰����ǰҪ��ȫ����Դ���г����ղ飬���������Ƶķ��ݹ���ϵͳ���Ա�֤��һʱ���˽ⷿ�����ʼ��۸���ı仯������������������������ƣ���֮ǰ�ķ�������ȷʵ���ء���������˵��һ���Ϸ��ӣ�Ҫ��������ס���dz��⡢���ã��Dz����ġ�
�������˽⣬��һ���Ե��6��ʡ���У�����ʡ���ڡ���ת���Ĺ����У������跿�ݼ۸�������ʹ����ת���������롣���ַ�˵��2008�ꡰ��תʵ�������Բ���
�������⣬��ҵ˰������˰�ѹ�ϵ��û�����塣���й����ز������г��ϣ�˰������������ڹ����Ͼ����ڽϸ�ˮƽ�����磬˰��Ϊ3%����˰��5%��Ӫҵ˰����30%��60%�ļ��۽���������ֵ˰��7%�ij���ά������˰������ӡ��˰��������������˰�����ַ�ת��˰����ţë����û��������ҵ˰������˰�ѹ�ϵ��ǰ���£�óȻ������ҵ˰����ʹ��˰���һ�ֻ�ҩζʮ��ijͷ�˰������Ҳ�ᱳ�ϡ����ơ�������
������˰��ϵͳ����������ԣ�������˰�֣���Ҫ����������˲Ŵ�����˰����Ա��Ҫ����������ѵ�������ϸڣ��ϸںܳ�ʱ���Ժ���������˱�����֡�
��������һ���µ�˰�֣������ڸ��������̡���������˰�ָܾ����˱�ʾ����ҵ˰�Ǵ�˰�֣���̨ǰ����֮���������ϵ������������Ѿ���̨�ġ����г�˰���������Ͷ�˰�������Ƿ��永����
�����������س��ý��Ƿ�������ҵ˰��Ҳ�����ѡ������½��ܣ�Ŀǰ���س��ý�����ƶ�Ҫ������һ�μ��е�ʱ����ȫ��塣�����ҵ˰�����س��ý���һ���Խ��ɷ�̯��δ��������ֱ���ɡ����ܵ��³��н����ʽ�Խ���������ζ�ţ�ÿ������������ҵ˰�����ܽ�������ά��֮�ã���������н���ͷ�չ����Ҫ�������������룬���൱���¿���һ��˰�֣��������ѽ��ܡ�
�����ͷ�����
�������£�ҵ���ͨ����ҵ˰���ط��ز���������������Ǵ���ҵ������ӵ�еĵڶ�����ʼ������˰��������˰�ָܾ����˱�ʾ����ֻ����һ��������뷨�����ڵ�ǰ���ڷ��ز��۸���ǵ������£���ҵ˰���ܲ��㳴����һ����ͷ�����������ط��۵�Ŀ�ġ����г������ǵ�����������ҵ˰�Ƿ��̨������
�������⣬����������ҵ˰������û��̫���¿�¥�̵�����£���֤���ز�˰�յ�һ�����ߡ��ڹ������д������ؿ��������·�������£�������˰�ֹܾ�Ա��Ϊ��������ҵ˰����һ���������ߡ�
�����ⷬ�Դǵı�����Ȼ¶������ҵ˰��������س��ý����룬�Դ���������״�֧���ۿ���������ھ��߲�ռ��������
������Ȼ����������80������ҿ�����ҵ˰�����Ⲣ���ܳ�Ϊ�й���̨��ҵ˰�����ɡ����˽⣬�й�����Ȩ�������ݵǼ��ƶȵ����Ƴ̶ȣ��Լ�˰�����ܼ������������棬���Ѿ�ʵʩ��ҵ˰�Ĺ��ң������ڲ��졣
����08�겻��ʵת
�����ݡ�����ƾ����˽⣬10��ʡ����ҵ˰���ա���ת���Ե���еò���˳����Ŀǰ�����һ�������ջ��ڣ���û�п�ʼִ�С��Ե�����ڲ�����ʵ������ͳ�ƺ����չ��������ϣ�������������⡣�ܶࡰ��ת�����е�˰�ʡ�˰������Ҫ�����������������С����⣬�ط������������з�����Ϣ��������˰��Χ������������ȷ������һ�廯����£��Ƿ��ũ�巿��������˰�����⣬�����ڱ����ۡ�
��������Щ��������û�н������Ȼ������ʵ�ʲ��������ڣ���ҵ˰��̨֮ǰ��Ҫ����Щ�������������������۽Ρ���չ��ʱ�ṫ���ڹ�˰�ֵܾ���վ�ϡ���������˰�ָܾ����˱�ʾ��
�������һЩר��Ԥ�ԡ�2008����ҵ˰������תʵ������λ��Ա��ʾ������ʵת�����������غ����
�������Ȼ�����Ӱ�조��ת���Ե�ʡ�ݵĹ��ܡ�����ת������ִ�У���ʵת����Ȼ�������ҡ�Ҳ�����ڰ��Ե㾭����������������������ṩ���ݡ�
����˰���˲���������ʱ�գ�ʵת�����У����ճɱ���������ߡ��������˲���һ�������Ĺ��̡�
�������⣬����Ŀǰ�ķ��������Եڶ������սϸߵ�˰�ʣ���������ƴ������ײ���������⣬�������������ֱ����������Ϊ�������������˸�ӵ��һ������ͬʱ����˰����
������������������ҵ˰�Ŀ������Ƚ���˰���ֵܾ���ز�����ݷ�����Ȼ���ύ����Ժ���ư졣�����Ժ���ư콫��������ʵʩ�ݰ��ύ����Ժ�йز��ź��ط�ʡ���������������ͬʱ�� ˰���ֽܾ������������������ר��ѧ�ߺ���˰�������������������������ٴν������������ɹ���Ժ���ư��ύȫ���˴�����ίԱ�ᡣ�˴�����ίͨ�����й���Ժ����ʩ�С�
����������ƾ�����Ϥ��Ŀǰ��ȫ���˴�����ί��û���յ����������ύ����ҵ˰�����鰸��
�������ʽ���
������ν��ҵ˰���ֳơ��Ʋ�˰���ز�˰������Ҫ������ء����ݵȲ�������Ҫ���������������ÿ�궼�ɸ�һ��˰�˰���淿������ֵ����ߡ���������˵����ҵ˰��һ�ֲƲ�˰������Թ���IJƲ������յ�һ��˰�ա���ˣ����������������ع���IJƲ�����Ϊ֮�ṩ������Ȼ����Ϊһ�ֶ�Ӧ������������һ����˰�գ��Ա�֤������Ӧ��֧����Ŀǰ��û�о�������հ취��
������չ
����2006��10�£�����˰���ܾ���ظ����˹�����ʾ���������ڶԷ��ز��ĸ���ƽ���ҵ˰�����о������ڲ��ֵ�����չ���ز�ģ����˰���Ե㹤����Ϊ��ҵ˰�Ŀ������۾��顣�˺�һ����ʡ���Ե�������Ϣ������
����2007��10��11�գ�����˰���ֺܾͲ���������ʡ��Ϊ���ز�ģ����˰�Ե���������ˣ���������ʮʡ�п�ʼ��ҵ˰����ת�����С�
����2007��12��16�գ��������о��������η볤������ý�壬��ҵ˰����2008���Ե㣬�������ȴ���ҵ�ز���ʼ���գ�һʯ����ǧ���ˡ�
����2007��10��18�գ���˰�ܾ����Ÿ�������������ҥ����ʾ��ҵ˰����������ȷ��ʱ��������ý�屨������ʵ��
����2007��12��18�գ���˰�ܾ�Ȩ����ʿ����ƾ���¶������Ϣ��
������ת�Ե�
������ת��ָ���������ϵ��ʽ�ѭ������Ȼû��ʵ����˰����һ�в������ʵ��˰������ͬ���ɲ������š����������Լ����ع������Ź�ͬ���룬ͳ����ҵ������������������˰��ͳ�ơ�
������ҵ˰��ת�Ե����
������һ�������������������ա����ڡ����ġ�����
�����ڶ��������ա����ϡ����������