在北京“两会”上,北京市政协委员、北京市地税局局长王纪平透露:“北京今年已提出进行物业税‘实转’的申请,目前正在等待国家税务总局的批准。在报批的方案中,开征物业税初期只向工业企业、写字楼等商业地产征收。尽管物业税开征初期还不会涉及到居民住宅,但这‘肯定是一个方向’。”
呼唤已久的物业税,终于在2008年第一个季度有了实质性的进展,除北京外,多个城市向国家税务总局和财政部递交了物业税“空转实”的申请方案。
姑且不论最终物业税征收的额度到底是多少,但是,向保有环节开刀、挤压投资和投机需求的宏观调控目标进一步得到贯彻执行。
近年来,伴随投资和投机者的大举进入楼市,房价节节上升。投资和投机者一人坐拥多套住房,而普通老百姓望楼兴叹成了全国普遍现象。“住房难”、“房价高”成了突出的民生问题,而房地产开发投资和购房投资挤占银行资金、并使得传统行业投资流入楼市,以及房价快速上涨导致的金融资产相对贬值, “房地产等部分行业过热、传统行业过冷”的“二元经济”(见朗咸平教授相关文章)使得中国经济结构平衡被严重破坏,如果不对房价进行控制,大量私营民营企业主纷纷将资金从传统行业抽离,投入房地产开发或者进行炒楼,由此出现大量民企倒闭潮流将在中国愈演愈烈(详见笔者《房价再涨,中国三成民企将倒闭》一文)。百姓住房难、经济平衡破坏以及金融风险加大,成为政府必须抑制房价的三个核心原因,控制房价也成为宏观调控的重要目标,虽然政府并没有提出要降低房价,然而,给房地产降温、减少房地产在经济中的比重,降低房贷在银行贷款中的分额则成了既定政策,由此引发的部分城市房价下跌、回归理性,将是调控的必然结局。
07年下半年以来,加大中低价位和中小套型住房供应、银行频频加息、提高第二套住房贷款的首付比例、强制规定中小户型的比例,调控的“组合拳”接连打出,伴随者部分城市房价下降、全国楼市普遍降温,此时出台物业税“实转”的消息,对楼市信心无疑是又一个沉重打击,将彻底击溃投资客和开发商信心。
物业税在哪个城市率先开始征收、是向商业地产还是住宅征收、征收幅度多少其实不重要,重要的是,正如笔者此前文章所说,政府以众多的调控措施向市场传递了一个明确的信号:
——中国的国情决定在相当长时间内,中国的房地产开发首先是为了解决14亿人民的居住需要而服务的,而不是成为少部分投资牟利的工具,政府坚决不允许住宅成为一种投资产品。