随着灾后重建的帷幕即将拉开，震后一揽子财税政策的及时启动尤为迫切。而在当前的复杂形势下，笔者认为至少要从以下三个方面启动财税政策。
一方面，要加大中央财政转移支付力度，支援灾区重建家园。事实上，温家宝总理在急赴灾区的专机上就郑重提出，要全力做好被困群众和受伤群众的救治工作、安排好受灾群众生活，全力组织恢复受损的基础设施，特别要抓紧通水、通电、通路，保证通信畅通，保证重要基础设施和水库大坝、铁路、涵洞安全，保证社会秩序的正常。
而要实现上述目标，中央必须加大财政支持力度。令人欣慰的是，财政部已启动财政应急保障预案。可以想象的是，随着抗震的进一步深入和灾区重建工作的开始，中央财政转移支付力度将更大。
另一方面，国家应尽快出台系列企业减免税收政策。地震不仅造成了重大的人员伤亡，也给不少企业带来难以估量的经济损失。因此，笔者建议财政部和国家税务总局及时出台切实做好抗灾救灾及灾后复产落实税收扶持政策，从企业税税收减征、房产税优惠待遇以及滞纳金交纳情况等诸多方面，减轻企业的经济负担，为灾区经济复苏发挥应有的作用。
此外，政府还应给企业和个人捐款提供特殊财政优惠政策。从现行制度来讲，根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定：“纳税人用于公益、救济性的捐赠，在年度应纳税所得额3%以内的部分，准予扣除。”就是说，企业捐赠款物的金额如果超过企业当年税前利润的3%，超额部分仍需缴纳企业所得税。而在国际上，许多国家准予税前扣除的部分为年度应税所得的10%，甚至更高。所以，近日有人建议国家对企业和个人捐赠钱物给予全额免税。
值得庆幸的是，有些地方税务部门已出台税收优惠政策，以鼓励更多普通市民积极捐款捐物。
应当说，我国现已完全具备启动震后一揽子财税政策的经济实力。近年来，国家财政收入每年以20%以上的速度递增，远高于GDP增幅。此外，还有约占政府财政收入一半以上的预算外收入、垄断国企万亿元利润，以及居世界第一位的外汇储备。在这种雄厚财力的支持下，全面启动震后一揽子财税政策，不仅符合我国国情，更能为灾区恢复生产和重建家园提供强有力保障。
中国工业报
