国家税务总局原副局长许善达26日在展望我国的税制改革方向时表示，对营业税改革应该提到一个更高的层面上，其改革的深度和广度不亚于增值税的转型。他同时建议通过扩大增值税与营业税相互抵扣的范围，推进我国技术改革和产业创新。
许善达在“CCER中国经济观察第14次报告会”上表示，目前营业税的弊端很大：一方面，营业税的重复征税以及重税赋遏制了第三产业的发展；另一方面，针对出口劳务服务，只有输出劳务人员时营业税才可退税。为了适应经济发展，有关部门进行了临时调整，允许营业税项目下三十几个单项可以抵扣，但是仍不能消除其弊端。
他认为，大家应该在营业税的改革上形成共识。但是许善达也指出，目前营业税完全转变为增值税的时机还不成熟。他建议可以通过扩大增值税与营业税相互抵扣的范围，推进我国技术改革和产业创新。
他同时表示，目前增值税改革已经没有问题，改革时机也已成熟，只需有关方面作出决策。针对大家担心的增值税转型会导致投资过热，许善达说增值税转型只鼓励技术改造投资，在东北等地的试点证明了其对高新技术企业自主创新能力的提高有重要意义。
此外，他也谈到了流转税与所得税主体地位的确定问题。按照市场发展的要求，应该提高所得税的比重，但是目前国内流转税占60%，所得税占20%多。许善达建议流转税改革应该降低税赋，随着其税赋下降，企业利润将增加，所得税也可以相应增加。这一升一降可以调节流转税与所得税的比率，符合长期市场经济发展需求。
