目前,全球的假冒及走私卷烟制品约占市场总量的9.5%,使得部分国家和地区的政府部门每年都要遭受到巨大的税收损失。这种情况引起了一些国家政府及烟草公司的关注。
另据来自美国烟草商协会的统计数据表明,每年政府部门因假冒及走私卷烟制品而流失的税收高达320亿美元(1美元约合人民币6.83元)。据了解,政府及烟草公司所受到的损失主要来自于两个方面:一方面是假冒卷烟对社会经济秩序的危害;另一方面则是假冒及走私烟草制品对消费者健康的危害,以及对合法烟草公司所带来的冲击。
在欧洲的部分国家,由于其卷烟税率差别很大,使得一些不法卷烟走私者大规模跨越边境走私卷烟制品,谋取暴利。
目前,在欧盟各成员国中,卷烟税率比较低的国家有波兰、立陶宛及保加利亚等。由于这些国家的卷烟税率相对于欧盟其他成员国要低得多,因此,其国内的卷烟价格相对于其他成员国也就低得多。在英国、爱尔兰和法国等经济较为发达的国家,其卷烟税率非常高,使得这些国家成为走私者关注的对象。
英国卷烟生产者协会的一位负责人称,统计数据显示,目前在英国的卷烟市场上,有27%的卷烟制品及68%的自卷烟制品都不是在英国本土生产的,它们绝大多数是跨境走私的。仅以2007年为例,英国各类烟草制品的消费额高达126亿英镑(1英镑约合人民币13.63元),但是合法烟草制品的销售额仅为100亿英镑,也就是说,2007年英国政府的税收流失了26亿英镑。