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消费税:大的见血到肉 小的不痛不痒

2008-8-20 11:12 古色楼兰 【 】【打印】【我要纠错

  大的见血到肉,小的不痛不痒-解读消费税调整

  9月1日起,汽消费税再次调整,总原则是抑大扬小,具体内容是:排气量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车,税率由15%上调至25%,上调10个百分点,排气量在4.0升以上的乘用车,税率由20%上调至40%,上调20个百分点;排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车,税率由3%下调至1%,下降两个百分点。

  大排量进口车受影响最大

  尽管原则上是抑大扬小,但从内容上看,这次消费税的调整旨在抑大。3.0L以上的车型基本以进口车为主。根据国家信息中公布的数据,中国1-5月份的进口车总量达18万多辆,同比增幅高达68%,而07年全年增幅是44.6%,06年只有22.6%,汽车进口呈高速增长的态势。与进口量大幅上升相比,出口量和内需的增幅都呈下滑的势头,站在宏观调控的角度来看,必须要抑制进口车的过快增长。笔者认为,新政策对大排量车型消费税的大幅度调高正是为抑制进口车的快速增长。

  小排量不痛不痒

  消费税调整的公布也说明了,新政策旨在抑制大排量汽车的生产和消费,鼓励小排量汽车的生产和消费,有利于降低汽柴油消耗、减少空气污染,促进国家节能减排工作目标的实现。显然,从实质的内容来看,对大排量的抑制作用是见血到肉了,但对小排量的鼓励还是不痛不痒。一方面,下调小排量的面积不广,只调低了1.0L以下的排量,而实际上,1.0L以下的车型不多,这2个百分点的下滑又能吸引多少厂家投产1.0L以下排量的车型呢?1.0L至1.5L的没调,至少1.0L至1.3L还算是小排量。另一方面,各排量之间没有拉开差距,没有达到鼓励的作用。1.0L以下的下调至1%,但1.0L至1.5L以及1.5L至2.0L也还只是3%和5%,各阶梯之间相差不大,比较起来,不能起到鼓励的作用。所以说,尽管是抑大扬小,但实际上,降低小排量的更大作用在于对“抑大扬小,节能减排”总原则的自圆其说,实际意义不大。

  为微车涨价减轻压力

  如果要非得要说这次新政策下调1.0L以下排量的消费税有什么作用,笔者认为最大的作用就在于为生产厂家减轻了成本压力,按照目前1.0L排量以下车型大致3万-4万元的价格核算,2个百分点消费税的下降,代表节省了6百至8百元的成本,这对于微利的微车来说,已经不少了。今年汽车行业有原材料价格、劳动力成本等方面的上涨压力,这些成本压力对于高价、大利润空间的大排量车型来说,都很容易消化,但就使微车陷入了困境,一方面要面临市场持续低迷的状况,另一方面还要面临涨价的压力。这2个百分点消费税的下降,可能会在减轻涨价压力方面有所作用。

  “消费税”调整是“燃油税”的信号?

  6月20日,在国际油价不断攀升的重压下,国内的汽油价格再次上调,并突破了6元大关,97号汽油甚至接近了7元,这对中国经济的影响是重大的,国家政府不得不对多个行业实施补贴,如农业,出租车行业等。然而,这样的补贴给政府带来的财政压力是巨大的。如何合理分配日益紧张的能源资源,保障中国经济健康发展,并且平衡政府的财政收支?是一道很大的难题,而毫无疑问,具有杠杆作用的税收政策则是解决难题的最佳选择,改革旧税,推出新税,必然是政府今后的政策方向。

  这次消费税调整就是一个体现,可以看到,这次调整是1.0L以下的下调2%,而3.0L至4.0L和4.0L以上分别上调了10%和20%,调整的结果是汽车消费税总体上提高了,也就是说增税了,增加的部分由大排量高耗能的车型承担。显然,这代表了国家政府以后的政策方向,你要用大排量可以,但会想办法让你承担更大的责任,为国家分担压力,通过税收,不只是消费税,还有燃油税等。

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