“没有接到推迟执行的通知”。
7月31日下午,海淀工商分局的值班主任这样告诉腾讯科技。这也意味着,网店办照的新规将在8月1日如期执行。
据北京市工商局的工作人员透露,最近几乎没人咨询网店办照的事情。“前一阵比较多”,她说,网店新规刚出台的时候曾有不少人前来咨询。
横空出世的网店新规
7月2日,北京市工商局在官方网站公布了正式的电子商务监管意见(简称网店新规),其中规定,凡以营利为目的的电子商务经营者都需登记注册,在领取营业执照后才能开展经营。
网店新规的施行日期,就是8月1日。
根据规定,电子商务经营者应当在2008年底前,在其设立的商务网站、网上商店或宣传网页首页下方,建立“电子商务经营者信息公示”链接,指向其信息公示子页面。
除此以外,电子商务服务提供商,必须负责核查电子商务经营者的营业执照,并建立电子交易记录。服务商为无照经营者提供电子商务服务,将会收到查处。
不过,个人在互联网上出售、置换自用物品,且不以营利为目的的,可以不用登记注册。
据《新京报》报道,北京市工商局特殊交易处处长王靖表示,个人网店开出的价格如果购买者愿意接受,就不算营利。而有律师认为,是否为营利性首先要看是否是多次交易。
海淀工商分局值班主任表示,电子商务经营者需要办理的营业执照,和一般的经营者没有区别,也不会受到任何特殊的照顾。
企业办理营业执照在工商分局,而个体工商户办理营业执照则需要到更低一级的工商所。
在海淀工商所,工作人员告诉腾讯科技,个人办理工商执照需要提供两份材料:一是经营地点的房屋产权证明,另外就是个人的身份证明。
海淀工商所透露,最近有很多人就网店办照的事情前来咨询,而且已经有人办理了相关的营业执照。
一“规”激起千层浪
对于网店新规,网上出现了几乎一边倒的反对声音。
2万多网友参加了腾讯科技关于网店办照的调查,其中80.18%的网友表示反对网店新规的推行,只有13.81%的网友表示支持。
网店店主sun-up表示,“其实绝大多数的人根本不是抵制办照…但是现在主要大家不明白的是怎么办,什么通知细则都没有…其实整个的问题症结在这的。”
北京邮电大学教授阚凯力直言,该意见在执行和界定上将存在很大问题。他说:“营业额大的不一定是营利的,营业额小的也不一定是非营利的。”
然而最让个人网店经营者头疼的是,办理执照中难过的门槛。再具体一点,最难的就是提供经营地点的房屋产权证名。
绝大多数的个人网店经营者,都是在住宅内开展经营活动的。办理个体工商户营业执照,需要把住宅用房改为经营性用房,这需要居委会盖章同意。
据网店店主介绍,转经营性用房需向居委会出具一份同意书,并由你周围三层内的邻居签字同意你开店,再经过十天的公示之后,居委会才会投票表决是否盖章通过。
对于租房经营的网店店主来说,房东怕承担责任一般都不愿提供房产证。
7月30日,来自社科院、国资委、互联网协会以及学界的11名专家联名呼吁:国家应尽快出台电子商务促进法,北京工商应暂缓执行网店新规。
据新华网浙江频道的报道,中国社科院研究生院教授吕本富认为,中国网络零售还处于萌芽阶段,北京工商局出台的网店新规为时过早。
国务院国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏则认为,规范网店的前提是不能增加经营者的负担,不能增加交易成本,现在应该推行的是免费备案制,而不是收费许可制。
置身事外的税务系统
在腾讯科技的调查中,28.23%的网友认为出台网店办照新规,是相关部门为了牟取利益。
在海淀工商所,相关工作人员表示,个人办理营业执照只需要23元。除此以外,每年执照的年检费用也并不高。
实际上,最让网店经营者担心的应该是税收的问题。
根据规定,经营主体申请营业执照后,应在一个月之内办理税务登记。通常,个体工商户需要向国税局缴纳4%增值税,另外还可能会涉及到向地税局缴纳个人所得税等方面的问题。
一般而言,税务部门对个体工商户实行定期定额办法执行,也就说会按区域、地段、面积、设备等核定给你一个月应缴纳税款的额度。
然而,消息人士向腾讯科技透露,目前税务系统并没有出台配套的文件。据推测,短期内税务机关不会对个人网店强制收税。
有消息称税总和财政部正在研究个人所得税的全面改版,也许明年税制改革的同时,个人网店征税的相关措施会随之出台。
分析人士指出,国家正在一步步的推进对电子商务的规范管理。据分析,国家通过网店新规先摸清市场的规模,之后再权衡收税是否值得,是否需要出台促进发展的措施等等。
“只要有相关途径,很容易就能收上税来”,相关人士对腾讯科技表示。
显然淘宝、易趣这样的平台,就是一个很好的途径。
静静观望的淘宝易趣
电子商务服务提供商也在此次网店新规的涉及范围内。
根据规定,电子商务服务提供商,必须负责核查电子商务经营者的营业执照,并建立电子交易记录。服务商为无照经营者提供电子商务服务,将会收到查处。
此前,曾有消息称北京工商的网店新规,不涉及淘宝和易趣等外地网站。不过北京工商随即证实,只要是北京本地的用户注册网店或者在淘宝易趣上开店,都需要注册登记。
网店新规执行前夕,淘宝和易趣都对腾讯科技表示,不方便对政府的规定进行评价,同时双方都不约而同的采取了观望的态度。
淘宝表示,在规定具体执行之前,不会在具体的管理措施上进行调整。易趣则称,自己平台的认证系统早已存在,但是尚未确定是否会采取相关限制措施。
实际上,电子商务服务商并不是工商唯一可以借助的监管平台。
《法制日报》报道称,北京工商系统开发的电子巡查系统早在两年前已经投入运行,一期工程实现了对企业办网站的获知和监控,实现对6万多家企业网站经营活动的实时监管。
另据消息人士向腾讯科技证实,网店新规出台之前,工商部门并没有专门征询过淘宝、易趣等电子商务服务商的意见。
同时该人士透露,前几天淘宝和易趣的副总级别人物,都分别前往北京,与工商部门进行了沟通。