2010年工作总结：

　　2010年，北京注协在市财政局党组和理事会的领导下，以党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实国办56号文件精神，在推动事务所做大做强、拓展新业务领域、规范内部治理、培养行业人才等方面取得了成绩。现将工作内容总结如下：

　　一、积极开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动，行业党建进一步加强。

　　根据中央统一部署，北京地区注册会计师行业参加了第三批深入学习实践科学发展观活动。在全行业的共同努力下，整个活动精心组织，扎实推进，真正实现了“党员职工受教育，科学发展上水平，利益各方得实惠”的工作目标，群众满意度达到98%，新增基层党组织34个，联合党支部1个，向尚无党员的266家执业机构派出党建工作指导员35名，实现了党的组织和党的工作全覆盖。4月2日，行业党委召开总结表彰大会，对17家先进基层党组织、77名优秀共产党员和33名优秀党务工作者进行了表彰。

　　经北京注协党委研究决定，自2010年4月起开展以“做科学发展战斗堡垒，当行业建设先锋表率”为主题，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。为做好此项工作，北京注协党委成立有关工作机构，召开工作推进会，建立联系点，搭建交流平台，出版活动专刊,初步建立起北京地区会计师事务所的综合评价体系，圆满完成第一阶段任务，得到财政部等各级领导的肯定。

　　由于成绩突出，北京电视台《北京新闻》栏目播出了北京注协党委创先争优活动机制建设工作会议的主要内容，北京党建频道对北京注协党委副书记王建新进行了专访，财政部领导也多次深入行业调研指导，行业声誉进一步提升、社会影响力进一步扩大。

　　二、认真贯彻落实国办56号文件精神，新业务领域拓展等工作初见成效。

　　一是加快合并步伐，事务所做大做强成果显著。自国办56号文件发布以来，北京地区事务所认真领会文件精神，审时度势，开拓创新，在优化组合、兼并重组、强强联合方面作出了成绩，其中合并力度较大的事务所有六家。

　　二是在拓展新业务领域方面做出积极探索与实践。结合北京地区实际情况，确定“医药卫生体制改革专业服务”等5个项目作为重点推动的新业务项目；携同中注协与北京市西城区人民政府筹备组签署了《关于建立北京金融街会计服务示范基地合作框架协议》，根据框架协议三方共同筹建“北京金融街会计服务示范基地”，将推选一批事务所进入示范基地，服务这一业务领域。

　　三是创建网络培训平台，加大人才培养力度。

　　四是积极参与事务所服务收费办法和收费标准的制定工作。多次组织召开《会计师事务所服务收费管理办法》座谈会，对北京地区事务所服务收费现状展开调研，并形成调研报告，为相关部门制定收费办法和收费标准提供依据。

　　三、创新工作方式，注册会计师年检工作圆满完成。

　　注册会计师任职资格检查（以下简称“年检”），是保障行业人才素质、掌握行业基本信息的一项基础性工作，涉及面广，政策性强，工作内容繁杂。为做好此项工作，北京注协充分利用现代信息化手段，通过平面媒体刊登、网络信息更新、手机短信群发、电话通知、书面文件及时交换、现场咨询等多种方式，加强与会员的沟通，简化工作程序，提高工作效率。尤其针对注册会计师非执业会员人数多、分布散等问题，开发了“非执业会员年检换证在线录入系统”，极大地方便了会员信息录入、修改以及协会证书打印工作，为年检换证工作的顺利完成提供了保证。

　　本年度共有13235名注册会计师参加年检、13049人通过年检。经严格审查，2家事务所未按要求上报年检材料，3家事务所撤销。3340名非执业会员参加年检。截至12月底，北京注协所属事务所557家，执业注册会计师13891人，行业规模实现稳步增长。

　　四、紧密结合会员需求，专业指导服务更加深入。

　　专业服务方式多样。编写北京地区具有证券期货相关业务资格会计师事务所出具的上市公司2009年度审计报告信息4期；搜集整理与注册会计师执业相关的各类法律法规文件共240个，编辑4期《注册会计师相关法律法规汇编》，共计88.4万余字；对事务所、注册会计师提出的专业技术问题进行援助和解答。

　　专业服务内容广泛。在传统的会计、审计服务领域之外，继续聘请法律顾问，通过来访、电话、邮件等方式为会员在执业中遇到的法律问题提供咨询服务195人次；与北京市律师协会联合举办 “会计师事务所转制中的法律问题”研讨会，从事务所转制的法律程序、转制前后法律责任的比较、合伙协议的签订等方面解决了事务所转制中的现实法律困惑。由于在北京市财政局“五五”普法宣传教育活动中工作成绩突出，北京注协荣获2010年度北京市财政局普法宣传教育“先进单位和先进个人”表彰。

　　五、深化自律监管工作，行业执业水平不断提高。

　　一是开展行业执业质量检查。2010年会计师事务所的检查工作以101家中小事务所为检查对象，呈现出“点多面广”的显著特点，首次开展北京地区执业质量检查优秀检查人员的评比表彰活动,授予20名检查人员“优秀检查人员”称号，并对多年来一直支持检查工作、认真履行检查指导职责的4名专家进行表彰和奖励。检查重点为近三年新成立的事务所、2009年受到行业惩戒的事务所、高龄注册会计师出具业务报告较多的事务所、开展高新技术企业认定专项审计业务较多的事务所，以及配合中注协联动检查的6家证券资格事务所分所；从事务所推荐的人员中，选取51人担任检查人员，具体实施检查；从行业专家中选取5人担任检查组指导专家。检查分为两个阶段，第一阶段为首次配合中注协对6家证券资格事务所分所联动检查；第二阶段对95家非证券资格事务所检查。按照“严格检查，严格处罚”的精神，经惩戒委员会审议，对检查发现存在较严重问题的6家事务所和15名注册会计师分别给予训诫和行业内通报批评的行业惩戒。

　　二是稳步推进防伪标识的发放及业务报备工作。实施防伪标识及业务报备工作有利于提高行业执业质量、规范注册会计师的执业行为，维护会员合法权益。通过对业务报备的定期分析统计，便于发现问题，及时与执业机构协调解决。截至12月底，共有550家会计师事务所领取防伪标识26万余枚。

　　三是做好财务制度、会计核算的检查和业务档案管理巡查工作。对19家事务所进行财务制度、会计核算的检查，对22家事务所、10家评估机构开展业务档案管理巡查。上述两项检查在检查过程中通过对事务所、评估机构存在的不规范做法进行现场辅导，推动行业加强内部治理机制建设。业务档案检查结束后对规范和优秀的单位进行了表彰，2010年共有6家执业机构被评为优秀，19家执业机构被评为规范。组织信永中和等6家执业机构参加了中国注册会计师行业党委、中注协联合召开的档案工作创先争优交流会，就北京地区业务档案管理方面的做法和经验进行介绍，得到中注协领导的肯定。

　　四是严格合伙人（股东）从事审计业务情况的审核工作。截至12月底，共受理280名注册会计师合伙人（股东）从事审计业务情况申请材料。经审核，262名注册会计师符合规定条件。对申请材料存在一定问题的18名注册会计师进行批评教育和谈话提醒。

　　六、强化职业道德和专业素质教育，人才培养工作再上新台阶。

　　坚持以提高注册会计师专业素质、专业胜任能力和职业道德水平为目标，严格执行《北京注协继续教育培训管理办法》和《继续教育监督检查实施方案》，完成培训工作。

　　七、以人为本，考试考务工作平稳实施。

　　为了更好地提高服务水平，体现以人为本、为考生服务的宗旨，考试报名继续采用网上报名、照片上传、网上缴费的办法，并在确认现场第一次采用第二代身份证读卡器读取考生身份信息，大大提高工作效率。报名人数总计53309人。完成了领军人才、综合阶段考试和英语测试的考试工作，其中领军人才117人报名；综合阶段考试60人报名；英语测试78人报名；为17人办理注册会计师考试免试申请。向1923名考生发放了全科合格证；2009年度共有62名考生在注册会计师考试中取得专业阶段合格证；为47名考生发放2009年度注册会计师全国统一考试英语测试合格证。

　　八、加强对外交流与宣传，行业影响力进一步提高。

　　积极开展与国内外同行的各种交流活动。接待美国州会计委员会联合会和香港华人会计师公会来访，进行广泛而深入的交流；组织执业机构代表赴厦门、延安进行学习考察；组织召开2010年度华北地区注册会计师协会联席会，对于各协会之间进一步加强协作、共促行业发展具有重要的意义；组织执业机构代表参加第18届世界会计师大会，扩大了行业视野。

　　编辑发行《北京注册会计师》会刊,加大行业宣传力度。为更好地贴近会员、服务会员、活跃会员文化生活，《北京注册会计师》以月刊形式出版。会刊通过建立通讯员制度，刊登执业机构重要活动信息，发挥了交流平台的作用；开辟文化广角栏目关怀会员身心健康；以突出反映行业贯彻落实科学发展观及国办56号文件、企业内部控制、开拓新业务领域及执业机构做大做强为主题，提出许多有价值的应对策略，供行业会员提供借鉴。

　　圆满完成2009年度协会委托研究课题结题工作。为深入服务会员，探讨和研究行业发展中亟待解决的重点、难点问题，北京注协组织第四次委托研究课题工作，在经历选题、发布、初期评审、中期评审后，2010年上半年完成终期评审工作。11月底将所有课题研究成果集结出版，推荐到各执业机构，希望对其合并整合、开拓新业务市场、提高核心竞争力、培养人才等方面起到积极的借鉴作用。

　　九、不断拓展服务领域，行业氛围更加和谐。

　　加大对会员的补贴力度，体现协会人文关怀。为充分调动各执业机构自行培训的积极性，根据有关规定，向各执业机构发放培训补助费700余万元。此外，还向执业机构返还会费300余万元以及发放体检补助340余万元。

　　组织丰富多彩文体活动，展现行业良好形象。举行庆祝“三八”国际劳动妇女节活动,邀请北京大学附属首钢医院保健医生就“如何保持女性身心健康”做主题讲座，举办“粉红丝带”防癌知识讲座，充分体现了协会对女同志的关心、爱护，为增强秘书处全体同志的责任感和凝聚力发挥了积极作用; 组织基层工会会员赴盘锦、红海滩进行摄影采风活动；举办第八届“诚信杯”足球赛，展现了行业青年拼搏向上的良好精神风貌。

　　开展各类人才服务。全年累计在协会网站为执业机构发布招聘信息1679家次，招聘求职人员成功总数为2034人次，有效地解决了会员单位的人力需求；积极配合市人才服务中心，按时完成13名非北京生源应届毕业生的需求申报、资料审核、审批手续和档案落户等工作；举办首届北京地区高校毕业生专场招聘会，积极为执业机构和高校毕业生搭建沟通交流平台。截至12月底，人才中心累计集体存档立户402户，累计人事档案存档总数6586份。

　　2011年工作要点：

　　根据财政部、中注协有关文件精神，2011年北京注协的工作思路为：以党的十七届五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，大力宣传贯彻中注协“五代会”精神，以全面落实国办56号、京政办发33号文件精神为中心，重点推进行业人才建设、信息化建设、新业务领域拓展、国际化发展等项工作，努力实现行业跨越式发展。

　　一、 制定实施北京市注册会计师行业“十二五”时期发展规划，指导行业科学发展。

　　国家“十二五”规划将加快转变经济发展方式作为主线，必然会带来传统产业更新、内部流程再造、成本控制改进、经营战略调整等，为行业发展开辟更广阔的市场空间。受经济社会与政策环境等多重因素的影响，目前行业面临着周期性拐点、盈利水平难以提升、人才流失现象加剧等一系列问题。为应对行业面临的新形势、出现的新问题，协会将认真贯彻落实国办56号、京政办发33号文件精神，抓紧制定行业发展五年规划，牢牢抓住结构调整、转变发展方式这一重点，加快体制机制创新，破解行业发展难题，明确行业发展的着力点。

　　二、 深化人才培养战略，为行业发展提供强大的人才资源保障。

　　与市财政局合力做好首批优秀注册会计师、注册资产评估师的评选工作。拟定《北京注册会计师协会优秀注册会计师、注册资产评估师评选办法》，对优秀两师的评选条件、评选程序、评选时间等进行规范。评选工作旨在加强行业人才队伍建设，构建有效激励机制，弘扬正气，表彰和鼓励模范遵守国家法律法规、业绩突出的注册会计师、注册资产评估师，树立行业诚信形象。

　　加强高端人才培养。计划每年重点培养30名左右行业专家和中青年业务骨干，扩大其专业视野，提升其执业综合能力，使其成为新业务专业技术人才、创新人才、国际化人才。

　　　三、启动信息化战略，提高行业管理信息化水平。

　　根据中注协五代会精神，信息化建设是行业今后五年重要的战略任务。北京注协将全面启动信息化战略，在行业管理实现信息化的基础上，积极推动事务所根据中注协的要求加强信息化建设，逐步实现事务所信息化和行业管理信息化连为一体、互相联动。2011年在不断完善培训网建设的基础上，着力建设以注册为枢纽的行业信息管理体系，在同一管理平台整合考试、注册、年检、继续教育、行业监管、财务、党务等管理职能，提高管理协同能力，最大限度实现行业管理自动化、无纸化、信息化。

　　四、积极推进新业务领域拓展战略，促进行业加速发展。

　　加强与市财政局教科文处、社保处、国库处等相关政府部门的联系沟通，不断拓宽服务领域，开展医院、大中专院校试点审计工作，逐步将全市医疗卫生机构、大中专院校及基金会等非盈利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围，积极拓展新业务领域；推进“北京金融街会计服务示范基地”项目，推选一批事务所进入示范基地，力争取得实效。

　　五、稳妥实施做大做强战略，加快行业国际化发展步伐。

　　从信息、服务等方面，为大中型事务所转制提供支持，促进事务所完善内部治理结构，健全内部控制体系，提升凝聚力和向心力，为国际化发展奠定管理基础；继续开展事务所转制问题的法律研究，形成事务所实行特殊普通合伙制以后北京注协的指导性法律文件范本；研究事务所合伙人退出机制；组织行业参加第三届中国服务贸易大会，采取主题论坛和会计服务展板的形式，扩大行业影响，为事务所开辟国际市场牵线搭桥，寻求合作渠道；加强与香港华人会计师公会的合作，为双方会员搭建沟通平台，实现共同发展。

　　六、加强自律监管，规范行业发展。

　　组织开展事务所执业质量检查。选取100家事务所开展检查，检查的重点为质量控制评价较差的事务所、2010年受到行业惩戒和投诉举报的事务所、中注协要求重点检查的事务所；制定北京注册会计师协会《会计师事务所执业质量检查优秀检查人员评选暂行办法》，开展优秀检查人员评比表彰活动；结合近年来注册会计师行业惩戒工作实践，对现行《惩戒办法》予以修订和完善；搜集整理投诉举报典型案例，通过在协会网站公布、会刊刊登等方式对注册会计师进行警示；修订《审计工作底稿指引》，推动新准则实施。

　　开展财务制度、会计核算检查和业务档案管理巡查。选取30家事务所开展财务制度、会计核算检查，选取25家事务所、10家资产评估机构开展业务档案管理巡查，推动事务所、评估机构进一步完善内部治理机制。

　　做好股东资格、资质审核工作，结合中注协《关于为拟设立会计师事务所合伙人或者股东出具证明工作的指导意见》，积极探索合伙人（股东）资格实质性审查方法；继续做好防伪标识的发放及报备，同时深化报备信息分析工作。

　　七、 坚持以人为本，服务广大会员。

　　加强专业辅导。协助政府及有关部门开展相关专业技术工作，对会员提出的专业技术问题进行援助及解答；搜集整理与注册会计师执业相关的各类法律法规文件，编辑《注册会计师相关法律法规汇编》四期；编写北京地区具有证券期货相关业务资格会计师事务所出具的上市公司2010年度审计报告信息四期；有针对性举办业务档案管理培训，提高行业业务档案管理水平；继续与律师事务所合作，为会员提供法律咨询服务；大力加强法治宣传阵地建设，定期发布行业法治动态；创新法律宣传形式，以会员喜闻乐见的形式进行普法宣传。

　　关心会员生活，深化服务领域。继续开展职工互助保险及人身意外保险；举办第三届摄影作品展评活动及第九届诚信杯足球赛、第二届“飞燕杯”羽毛球团体赛；为“两师”免费投保人身意外伤害保险；改革“两师”体检补助办法，实施实名卡方式参加体检；开展困难职工慰问活动；倡导行业和谐文化建设，形成执业机构管理者关心员工、关注员工发展，员工爱岗敬业、奉献行业发展的良好氛围；积极推动执业机构提高员工待遇，保障行业人才可持续发展。

　　做好注册会计师考试组织、《北京注册会计师》月刊编辑出版、行业人事档案管理、加强共青团和工会建设等各项日常管理工作。

　　八、深入开展创先争优活动，全面加强行业党建工作。

　　推进行业创先争优科学机制建设，创新行业管理手段，抓好实施综合评价指标体系的基础环节，促进广大基层党组织和从业人员积极主动地自我评价、自我比较、自我提升、自我完善、自我发展。按照“集中争创”阶段要求，进一步引导基层党组织切实履行职责、党员立足本职岗位，争创一流业绩，以实际行动向党的九十华诞献礼。实施“三二一”工程，2011年“七一”前夕，评选30家先进基层党组织，评选200名优秀共产党员，100名优秀党务工作者。加强与培训网的沟通与协作，建立网上党校。开展“唱红色歌曲，讲先进故事”活动，在行业形成“树先进、学先进、比先进、超先进”的良好氛围。坚持将行业党建工作与人才建设结合起来，按照将骨干发展成党员的要求，指导各基层党组织做好入党积极分子培训和党员发展工作，分别举办入党积极分子培训班和基层党组织书记、组织委员培训班各一期。