2011年10月21日，辽宁省注册税务师协会在辽宁同飞税务师事务所有限公司召开了辽宁省注册税务师行业沈阳地区2011年工作座谈会。此次座谈会是为了了解沈阳地区注册税务师行业发展的状况，听取税务师事务所的意见和建议。沈阳地区具有代表性的10家税务师事务所所长参加了会议。沈阳市国家税务局明戈辉副局长、征管和科技发展处陈甲处长和白光出席了会议。会议由辽宁省注册税务师协会秘书长穆洪来主持。

　　会上，税务师事务所所长介绍了事务所的经营状况，对如何促进行业发展提出宝贵意见和建议。通过座谈会，初步了解了沈阳地区注册税务师行业的经营状况。一、经营业绩方面。总体来讲，事务所的经营业绩不断的提高。主要有以下几点原因：1、沈阳地区税务机关的大力支持。沈阳市国家税务局在年初明确了事务所涉税鉴证等可做业务，并组织事务所签署了《沈阳市注册税务师行业执业公约》，在公约中要求事务所依法诚信执业，严格执行沈阳地区的收费标准。今年，沈阳市地方税务局也明确要求符合条件的土地增值税清算企业必须由事务所出具报告，也促使了事务所的收入的提高。2、事务所自身的努力和纳税人风险意识的加强。随着注册税务师行业的发展，纳税人风险意识的加强和事务所有效的营销手段，也促使了中小事务所不断的发展壮大。二、业务结构方面。事务所改变了以往以涉税鉴证业务占经营收入为主导的局面，税收筹划、税务顾问等的比重在不断的增加，甚至超过了涉税鉴证业务收入。三、事务所发展中的问题。1、市场压力。目前沈阳市已有45家税务师事务所。随着事务所的数量逐年上升，而业务总量没有显著的增长。事务所之间的竞争十分激烈。2、经济压力。随着经济的发展，事务所面临着经济成本的增加。例如，租赁办公场所的费用、员工工资、员工社保缴纳金额等支出都在增长。3、人员流失。随着企业纳税意识的增强，企业急需一些具有高水平的财税人员，并愿意高薪聘请，导致了行业内一些优秀的注册税务师流向企业。4、市场环境。沈阳是重工业城市，民营企业欠发达，也是沈阳地区注册税务师行业发展缓慢的原因之一。

　　为了使事务所发展壮大、做大做强，税务师事务所纷纷献计献策。一、事务所自身方面。1、树立开拓进取的精神。作为事务所所长要具有开拓进取的精神和意识，这样才能带动内部员工积极向上，使事务所不断的发展壮大。2、转变经营思想。事务所发展需要业务的多样化，不要单一依靠涉税鉴证类业务，发展高层次等涉税服务类业务。3、业务做精做深。事务所在发掘潜在客户时，要更好的维系长期客户，在开发客户时不贪多，只要把现有客户的业务做精做深，同样能提高事务所经营收入。二、税务机关的有力支持和有效监管。注册税务师行业的发展离不开税务机关的有力支持，为事务所提供更多的可做业务。同时，税务机关不应忽视行业的监管，加强执业质量的检查和规范，建立有序竞争的市场环境。三、加强行业协会的服务职能。1、加强继续教育培训。积极组织行业人员参加网上继续教育，并组织面对面的培训，加强事务所之间的业务交流。在培训内容上多样化，更贴近实战性，例如税务机关的稽查案例等。2、提供事务所与税务机关交流的平台。协会建立一个长期有效的交流平台，便于事务所与税务机关的沟通。会上，事务所对行业的收费标准也展开了讨论。有的事务所认为收费标准以各市为单位，各市的执业情况、特点有所不同，应以各市为标准。有的事务所认为应该全省统一，事务所跨市执业的情况在不断的增加，收费的标准应该是全省统一。

　　沈阳市国家税务局征管和科技处陈甲处长听取了事务所发展中遇到的问题，并针对行业的情况，提出了几点看法：1、建立和完善制度，维护事务所的权益。针对行业中出现的，事务所在执业工作中发现企业偷税、漏税的问题，企业要求事务所在出具的报告中掩盖问题，否则拒绝事务所出具的报告，这样导致了事务所前期投入的精力和物力白白浪费。我们要通过建立制度等方法，打击企业偷、漏税的行为。事务所要依法诚信执业，不协助企业掩盖问题，如实出具鉴证报告。事务所也有义务，积极向税务机关反应企业的不正当行为。2、杜绝指派现象的发生。个别事务所为了自身利益，通过“关系”拉拢税收专管员，要求企业到指定事务所出具涉税鉴证报告。我们要加大管理力度，坚决杜绝指派现象的发生。3、完善收费标准。收费标准的制定能够有效的防止事务所之间不计成本的恶性竞争。今年年初，沈阳市注册税务师行业统一了收费标准，总的来看执行的不错，反映积极，我们将根据事务所的意见和建议，进一步完善和规范。4、积极开展涉税服务业务。事务所的发展不能单一依靠税务机关明确的涉税鉴证业务，否则只能阻碍事务所的发展。事务所为企业出具涉税鉴证报告时，应积极向企业提供衍生的服务，把税收筹划、税务顾问等一些高端业务推广到企业。随着企业纳税风险意识的加强，企业也需要越来越多的财税服务。5、建立有效的交流机制。我们要加强与事务所之前的交流，如事务所在执业过程中遇到政策疑问等，我们可以对事务所进行政策辅导，也可联系其他相关的业务处室协助解决。

　　会上，沈阳市国家税务局明戈辉副局长谈了几点体会。1、注册税务师行业的产生和发展是随着社会经济的发展和纳税人日益增长的纳税需求而产生和发展壮大的。在注册税务师行业发展的过程中，税务机关应加强监管和服务。在监管方面，通过完善规章制度，加强事务所执业质量的检查，做好日常检查和专项检查；加强机关内部干部的廉政教育，杜绝税务干部要求企业到指定事务所接受代理服务；严格执行税法，通过有效地监管措施，确保事务所在公平、公正的平台上发展。在服务方面，税务机关应大力支持注册税务师行业的发展，充分利用注册税务师协税护税的作用，把税务机关的部分工作交事务所承接，由事务所进行评估、鉴证、审核，更好的提高税收征管效率，构建和谐的征纳关系。2、齐心合力，加强团结。目前，沈阳地区有45家税务师事务所，注册税务师行业的发展也是大家共同的目标。大家应该相互团结，自觉遵守《沈阳市注册税务师行业执业公约》，不要因为个人利益，损害了集体的利益，扰乱公平竞争的市场环境。3、加强交流，相互学习。事务所之间通过业务交流，学习先进的管理经验，促进事务所做大做强。事务所与税务机关之间通过交流，税务机关应尽最大努力解决事务所在执业过程中遇到问题和满足事务所提出需求。

　　辽宁省注册税务师协会穆洪来秘书长进行总结发言，指出沈阳地区注册税务师行业取得的成绩是事务所和税务机关付出了艰辛的工作取得的，注册税务师行业正在平稳向上的积极发展。沈阳地区注册税务师行业的发展在全省占有举足轻重的地位。在经营收入上，2010年辽宁省实现经营收入为1.34亿元，沈阳地区为7124.76万元，占全省53.16%。在事务所数量上，我省共有127家事务所，沈阳地区有45家，占全省35.43%。在人员上，我省共有885名执业注册税务师，沈阳地区有361人，占全省40.79%。对于沈阳地区注册税务师行业的发展，他提出了几点意见。一、积极开展行业宣传，提高知名度。我们仍要意识到注册税务师行业的认知度不高，远远落后于注册会计师行业。事务所应该加强注册税务师行业的宣传，把日常宣传和集中宣传相结合，宣传的形式和途径要多样化。同时，利用各种机会进行宣传，例如把为企业进行代理时也当作一次行业宣传，让纳税人和社会各界广泛的认知注册税务师行业。二、提高执业素质和执业水平。事务所要做大做强离不开具有高素质的执业人员。我们要不断提高注册税务师执业素质和执业水平。每年中税协积极组织各项培训班，目的是为了培养高端人才。省税协也要认真组织好网上继续教育培训。同时在以后的工作中根据注册税务师行业的特点和人才类型，进行有针对性的培训，把业务培训覆盖到每名注册税务师。三、推进诚信建设，增强公信度。人无诚信不立，业无诚信不兴。诚信是事务所发展的生命线，我们要建立良好的诚信品牌。事务所作为中介机构，既要维护国家税法的尊严，也要维护纳税人的合法利益。事务所要做到依法诚信执业，不帮助企业弄虚作假，建立良好的社会公信力，让税务机关和纳税人相信和信任事务所，这样既帮助税务机关降低了监管风险，也帮助纳税人合理规避纳税风险。四、事务所要加强与税务机关的工作联系。联系的过程也是学习和提高的过程，并在工作实践中和税务机关逐步建立一个长期有效的沟通机制。同时事务所也要自觉接受税务机关的行政监管。这样注册税务行业才能在正确的轨道上健康向上的发展。