为贯彻落实国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第二次会议关于编制全国资源型城市可持续发展规划的有关要求，国家发展改革委东北振兴司于2011年6月13-14日在辽宁省辽阳市弓长岭区组织召开了资源型城市可持续发展规划研究座谈会。湖北、甘肃等7个省发展改革委以及中科院地理科学与资源研究所、财政部财政科学研究所、林业部林业调查规划设计院、沈阳大学等课题研究承担单位参加了会议。东北振兴司副司长彭会军及有关专家出席座谈会。

　　受国家发展改革委委托，中科院地理所汇报了《全国资源型城市可持续发展规划总体框架研究》。各专题组分别汇报了《森工型资源城市范围确定研究》、《矿业型资源城市资源保障能力研究》、《资源型城市存在的综合问题研究》、《资源型城市可持续发展能力评价研究》、《资源型城市类型划分和发展路径研究》和《资源型城市可持续发展政策研究》等研究成果。

　　专家们围绕课题研究发表了各自的看法。专家们认为资源型城市可持续发展规划研究立足于当前资源环境约束趋紧的时代背景，顺应了转变经济发展方式的时代诉求，着力发展接续替代产业、民生改善和生态环境恢复，促进经济、社会、生态全面协调可持续发展，既是贯彻落实科学发展观的具体实践，又是专项规划和区域规划相结合的重大创新。专家们对规划研究提出的“分类指导、差异化对待、动态调整”等原则，以及建立各类示范性城市的建议给予了高度评价，普遍认为规划研究内容丰富、系统深入，无论在广度和深度上都达到了较高的水平，具备了加快编制规划的条件和基础。专家们还就资源型城市类型划分、界定指标的确定以及矿业经济利益关系的协调等方面提出了具体的意见和建议。

　　辽宁、吉林、黑龙江、山西、河南、湖北、甘肃省发展改革委分别汇报了资源型城市可持续发展研究成果，并结合当地实际，对资源型城市可持续发展总体框架研究报告发表了意见。大家认为资源型城市可持续发展的政策体系逐步完善，工作机制初步建立，实践层面的探索逐步深入，可持续发展深入推进面临着体制机制的束缚，需要国家从立法、行政、经济、金融、税收等层面予以推动，努力实现机制体制的创新。

　　彭会军副司长对规划研究取得的阶段性成果给予了充分肯定，对各位专家及有关省发展改革委代表围绕课题研究集思广益，深入探讨，提出了许多很好的意见和建议表示感谢。她指出资源型城市可持续发展是我国工业化、城镇化进程中凸显出来的重大战略问题，促进其可持续发展是推动我国经济发展方式转变的重要内容，也是保障我国资源供给和生态安全的重要举措。在各方面的共同努力下，我国资源型城市可持续发展取得了重要的阶段性成果，政策体系初步建立，理论研究不断深化，得到了国务院有关领导的充分可定，社会各界也予以高度关注，可持续发展工作在全局中的地位日益凸显。

　　她强调资源型城市转型和可持续发展是一项复杂的系统工程，各资源型城市类型不同、发展阶段不一，转型的路径必然存在差异。对于每一个资源型城市而言，如何用最短的时间、以最小的代价，成功地突破资源环境的压力和约束，达到民生改善的目的，实现区域协调可持续发展，亟需国家宏观层面的引导，全国资源型城市可持续发展规划的编制迎合了这一要求，必将对资源型城市科学发展起到重要的引导作用。她同时强调，全国资源型城市可持续发展规划编制任重道远，无先例可循，希望同志们振奋精神、毫不倦怠、共同努力啃下这块硬骨头。

　　最后，彭会军副司长通报了下半年资源型城市发展工作重点，并对下一步规划编制工作做出了具体部署。一是课题组要根据专家意见和建议，尽快对规划总体框架研究进行修改和完善。二是专题研究和各省份报告还要进一步系统深入的研究，努力为总体框架研究提供支撑。三是总体研究要尽快转化为规划纲要文本，并征求有关部委和地方的意见。根据统一部署，课题组要在7月底之前提交资源型城市可持续发展规划纲要，东北司将组织有关部委和地方征求意见。

　　座谈会之后，彭会军副司长率队考察了辽阳市弓长岭区资源型城市转型项目，并对辽宁省本溪市棚户区、沉陷区的改造情况以及整体转型情况进行了工作调研。