谢旭人指出要建立工资正常增长机制，并创造条件增加居民财产性收入，建立公共资源以及国有资产收益的全民共享机制。

　　财政部部长谢旭人

　　各位代表，同志们：

　　大家好！

　　中国财政学会2012年年会暨第十九次全国财政理论讨论会今天召开了。会议的主要任务是：认真学习领会党的十七届六中全会和中央近期一系列重要会议精神，回顾总结中国财政学会两年来的工作，共同研究部署新形势下财政学会和财政科学研究的目标任务和工作重点。下面，我就有关问题讲几点意见，供参考。

　　一、两年来财政学会工作取得新的进展和成效

　　中国财政学会第八届理事会成立两年来，在财政部党组的指导下，紧紧围绕财政中心工作，团结带领各会员单位和广大财经理论工作者，积极发挥参谋咨询和桥梁纽带作用，开拓进取，突出重点，在理论研究、学术交流、财政宣传、组织建设等各方面都取得了新的成绩，为我国财政科研事业进步和财政经济发展做出了积极贡献。

　　（一）贯彻“两为”方针，理论与政策研究成果显著

　　中国财政学会和各地财政学会始终把坚持“为党的中心工作服务、为现实服务”作为学会工作的立足点和出发点，把经济社会发展中的热点、难点问题作为课题研究的重点，集中力量开展理论和对策研究。一是贯彻落实科学发展观，把加快转变经济发展方式作为贯穿财政经济理论研究的主线，为相关财税政策设计与制度创新提供理论支持与建设性意见。2010年协作研究课题重点关注区域协调发展、经济结构调整、发展低碳经济、统筹科技资源、促进自主创新等问题，2011年的协作课题则重点研究了农业现代化、城镇建设、收入分配结构、生态补偿机制等问题，这些都是加快经济发展方式转变的重点内容。二是立足重大现实问题，为政府科学决策服务。中国财政学会把科研聚焦于我国国民经济运行中的重大现实问题，力求科研成果服务于政府实际工作、政策创新与体制保障。比如，按照中共中央办公厅的要求，学会组织财税领域的专家学者，就财税体制改革进行专题研究，深入探讨了预算管理制度改革、税收结构调整、省以下财政体制改革、财力与事权相匹配的财政体制等现实问题。三是地方财政学会的财政理论和政策研究水平不断提高。各地财政学会在各级政府和相关部门的大力支持下，紧密结合地区实际，把调研重点放在财政工作的难点和重点上，把调研与信息沟通、决策咨询融为一体，向各级政府和决策部门提供了一大批有数据分析、有观点依据、有对策建议的高水平研究报告。

　　（二）坚持“双百”方针，学术活动务实高效

　　组织形式多样的学术活动，为理论研究和实际工作者跨部门、跨区域、跨学科交流搭建平台，是财政学会的重要功能。学会的各种学术活动始终坚持“百花齐放、百家争鸣”方针，着力营造学术民主、优势互补、共同进步的良好局面。一是组织召开全国财政理论讨论会和常务理事会，研讨重大理论和现实问题。中国财政学会2010年年会暨第十八次全国财政理论讨论会，就进一步完善公共财政体系和宏观调控政策，着力构建有利于科学发展的财税体制等进行了探讨；中国财政学会第八届理事会第二次常务理事会，就贯彻党的十七届五中全会精神进行了学习研讨；中国财政学会第八届理事会第三次常务理事会，就学习党的十七届六中全会精神开展座谈，探讨了财政支持文化发展繁荣的问题。二是针对热点、难点问题展开专题研讨。组织有关专家学者先后举办了“地方政府债务”、“应急财政：制度设计与制度建设”和“中国保障房投融资政策支持和模式实践”等研讨会。各地财政学会也通过召开专题研讨会、座谈会和举办培训班等形式，积极开展学术交流。三是积极引入重点课题招标制。中国财政学会2011年度招标课题面向团体会员单位公开招标，由财经界有关专家、学者组成评审委员会进行评审，共有31个单位参加了课题投标，最后优中选优，确定了6个单位对6项重点课题进行研究。四是各专业委员会积极开展有特色的学术活动。中国财政学会所属的8个专业委员会，都积极开展了多种形式的学术活动，就财政经济有关专题进行深入研讨，开展业务培训，有力地推动了专项财经问题研究交流。五是组织优秀成果评比活动。中国财政学会组织财经理论界专家学者举行了第五次全国优秀财政理论研究成果评选活动，对2009和2010年度全国财政协作研究课题进行了评比；各地财政学会通过举办各种征文和评比活动，促进区域性财经理论研究和调研工作的深入开展。丰富多彩的学术活动，调动了各界财政科学研究积极性，为繁荣财经科学研究增添了新的活力。

　　（三）重视开展协作攻关，科研整体水平得到提高

　　我国各地财政学会之间的协作已经成为财政学会开展调查研究和深化专题研究的一种重要组织形式，有利于区域和部门之间相互交流、优势互补、凝聚力量，增加调查研究的深度和广度，提升科研成果质量。2010年，中国财政学会组织41个单位成立11个课题组，开展了7项全国财政协作课题研究。2011年，又组织42个单位成立10个课题组，开展了8项协作课题研究。各地财政学会立足本地区实际，积极开展跨部门、跨地区的协作研究。一些地方财政学会组织由政府相关部门、科研院所、学术团体组成的课题组，就地区重大财经问题进行全方位深入研究。多种形式的协作攻关，增强了研究的针对性，强化了人才培养力度，提高了财政学会的整体科研水平。

　　（四）把握正确舆论导向，财政宣传作用不断加强

　　宣传党和国家的财经政策是财政学会的重要职责之一。各级各地财政学会充分调动理论和实际工作者的积极性，以各级学会会刊为平台，广泛利用各种媒体，加强财政政策和财经科研成果的宣传。中国财政学会主办的《财政研究》是我国财政理论界的权威核心期刊，通过刊登财经理论研究和实践中的新成果、新经验、新知识，全方位探讨国民经济运行中的重大理论、现实问题和财经热点问题，不仅在学术界产生较大影响，也对现实财经工作发挥了重要参考作用。各地财政学会主办的刊物也呈现蓬勃发展态势。地方财政学会会刊立足本地、面向基层、特色鲜明，较好发挥了论坛、窗口和园地作用。同时，学会还注重利用财政系统以外的报刊及网络，宣传科研成果，配合与服务中心工作，扩大了学会的社会影响，使公众更广泛、更深入、更及时地了解国家财政政策，为财政改革发展营造了良好舆论环境。

　　（五）健全学会组织体系，发展壮大科研队伍

　　管理规范、运作高效的组织体系是保持学会凝聚力和战斗力的重要保障。两年来，中国财政学会重视自身建设，通过优化组织结构、完善制度规定、创新工作方法、凝聚科研人才，着力建设与新时期财政经济工作要求相适应的学术团体。一是加强规范化管理。中国财政学会根据民政部社团标准化管理的具体要求，努力做好学会管理的基础工作，不断完善学会各项规章制度，积极推动机制创新，有效增强学会活力。二是吸引专业化研究人才。中国财政学会组织机构在发展中初步形成了多样化的二级研究会体系。各专业委员会通过吸引理论和实际工作者从事专业问题研究，有力地推动了学会科研能力的提升。2011年12月5日，中国财政学会开发区财政经济专业委员会成立，初步搭建了我国开发区财政经济研究平台，将为新时期开发区财政经济发展和体制改革做出有益探索。中国财政学会“公私合作研究专业委员会”已完成报批程序。该专业委员会正式成立后，将重点聚焦公共事务领域的公私合作伙伴关系模式的研究和创新，在推进我国政府职能转变、规范地方政府性债务管理、引导民间资本和社会资金支持公共服务方面，具有重要现实意义。三是通过完善各级组织增强学会的凝聚力。目前，中国财政学会、地方财政学会广泛联系高等院校和有关综合经济管理部门，形成了稳定的财政科研体系；各地财政学会陆续完成换届工作，为做好新时期财政科研工作打下了良好的组织和人才基础。

　　总的看，两年来中国财政学会及各地方学会在理论研究、政策宣传、人才培养等各方面都取得了显著成绩，这是广大财政科研工作者共同努力和辛勤工作的结果。在此，我代表财政部党组和中国财政学会向同志们表示衷心的感谢！

　　在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，财政学会工作还存在一些问题：个别会员单位组织管理还有待完善；学会的桥梁纽带作用尚需进一步强化；一些领域的研究尚需要进一步突出及时性与深度；实际调研工作需要进一步深化。对此，我们要高度重视，认真加以解决。