增值税转型改革并非简单鼓励企业扩大生产规模，而是促进设备更新和技术升级，提高企业整体竞争力。近日召开的国务院常务会议决定，自2009年1月1日起在全国范围内实施增值税转型改革，将允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，将小规模纳税人增值税征收率统一调至3％。
中央适时推出增值税转型改革方案，能否让尚在寒冬中苦苦挣扎的纺织服装企业走出阴霾，重拾市场信心？记者在采访过程中了解到，尽管增值税转型改革的实际效果，要到明年才全局显现，但多数企业负责人肯定地表示，这项新政实施将激励企业增加固定资产投入，缓解现金流紧张的局面。
“增值税转型改革将减轻企业负担，调动企业进行技术改造的积极性，完成产业升级。”中国纺织工业协会副会长徐文英认为，这对于正处在产业结构调整和转型中的纺织服装行业来说意义重大。
重大利好显现
“在当前国际金融危机对我国实体经济影响显现的背景下，我国全面推进这一改革有利于鼓励企业设备更新和技术升级。”财政部财政科学研究所所长贾康曾公开表示，增值税转型改革对各行业影响不尽相同，固定资产投资额较大的行业将获得较大的抵扣税额。
有资料显示，以中金公司2007年数据为基础粗略测算，在增值税转型改革对33个行业的影响比较中，纺织业名列最受惠增值税转型的十大行业第7位，税收优惠金额达78.1亿元，占到当年纺织业利润总额的10.2％。化学纤维制造业列第13位，税收优惠14.4亿元，服装业位于第21位，税收优惠25.1亿元。
业内人士分析，从全纺织行业来看，新税政中获益最大的是以装备制造为主的纺机企业。记者了解到，不少纺机企业已开始考虑如何抓住新税政带来的发展机遇抢占市场份额。
“新税政的实施让我们看到了行业曙光，按照规划，明年公司的销售规模年均增长率有望达4％ 左右，另一方面公司还将大力发展技术创新，在新一轮的竞争中站稳脚跟。”青岛纺织机械厂销售部副部长王海声称，增值税转型改革不是简单地鼓励企业扩大生产规模，而是促进设备更新和技术升级，提高企业整体竞争力。”
“增值税转型改革为纺织服装企业更新设备带来了前所未有的机遇。”福建省缝制设备行业协会会长福诚公司董事长林宏楠说，“泉州上万家纺织企业中，还有一大部分企业停留在手工剪裁阶段。裁剪同样的面料，自动剪裁机只需要5个人左右，而使用传统的手工设备则需要50－70人。此外，传统手工设备造成的误差还将增加5％的成本。”他建议泉州的纺织生产企业趁此机会加快装备改造的步伐。
在湖州银玲针织服装有限公司公司董事长李汉文看来，全面实施增值税转型是给服装企业下了一场“及时雨”。他说，当得知国家实施增值税转型改革政策的消息后，企业董事会第一时间决定明年扩大生产经营规模，再投资4000多万元新办一个服装企业，其中设备投资3000万元左右。
“现在正是纺织服装企业积极进行产业升级、加快技术改造的最佳时刻。”浙江凯喜雅国际股份有限公司副总经理江临峰表示，明年开始实行的消费型增值税，可以减轻企业相对较重的投资负担，鼓励企业技术改造，有利于促进我国纺织经济由竞争力不强的粗放式增长，通过科技进步，转变为低投入、低消耗、低排放和高效率的资源节约型增长方式。
纺织行业分析师汪前进认为新税政效应十分显著，他算了一笔帐来说明：假设2008年纺织行业固定资产投资能保持10％的增长，同时2009年的投资与2007年基本持平，即2009年纺织行业固定资产投资为2800亿元，且其中45％的固定资产投资属于允许抵扣的固定资产范畴，那么，2009年纺织行业享受的税收优惠总额大约在161亿元左右。
平安证券的研究报告也认为，实行消费型增值税，短期可为企业减负1200亿元、增加企业投资积极性，长期可以刺激投资，提振内需，促进企业技术更新改造，完成产业结构转型。
效果尚需等待
“增值税转型改革政策有利于购置新设备，推进产业升级。但很难覆盖所有的企业。”一位不愿透露姓名的业内人士表达了这样观点，由于目前纺织行业正进入“寒冬”，更多的企业会关心如何度过这一阶段，少有企业考虑大举扩张，还有一些企业持观望态度，“综合来看，增值税转型改革的效果短期尚难完全体现。”
单就增值税转型改革对纺织服装企业的影响来说，记者在采访中也被财经评论人士告知，可以理解为固定投资越多越有利，推论是资金密集型企业比劳动密集型企业获益更多，企业在生产扩张阶段比生产平稳阶段获益多。
“对于管理和盈利状况好的大型企业，这一措施并不会影响他们原先的决策，对于亏损和没有市场的出口企业而言，生存是首要问题，谈不上投资购买设备，因此对企业行为也没有影响。只有处在盈亏边缘但前景看好的部分企业，才会因减税而增加设备投资。”上述业内人士称。
中华厂商联合会常务会董徐炳光充分肯定增值税转型改革的意义，可以鼓励企业更新设备实现产业转型及升级，以提高企业效益和竞争力，推动经济结构调整，“但企业要进行上述改革，首要是解决企业资金问题。”徐炳光说，在内地的港商面对订单减，融资难问题，首要是在上述两方面得到缓解，才能考虑加大投资等的进一步策略。他认为，内地企业对中央即将实施增值税转型改革反应正面，但对内地设厂的港企来说，新方案虽长远利好，惟对化解内地设厂港企面对的危机帮助不大。
招商证券分析师王薇认为，由于今年行业形势异常困难，纺织服装企业又大部分都是低附加值的生产型企业，所以即使有此利好，对公司的基本面也无法形成本质的改善。而对于重点上市公司，美邦服饰是外包生产，七匹狼一半左右为外包生产，大杨创世与报喜鸟没有进一步大规模扩产计划，所以影响都不大；其他子行业中，瑞贝卡的化纤原料项目涉及购买设备，但大部分设备进口，由于以往进口设备也可以抵扣，此政策相当于没有太大影响；伟星股份2009年还有小部分拉链项目投产，可以带来一定利好。
江苏某大型港资纺织企业负责人也向记者表明，基于对未来业务前景忧虑的预期，不少拟开展项目及投资也会暂时搁置，在现时并非购置设备的合适时机下，即便购入设备的增值税可以抵扣，也还有待时日才考虑启动投资。
“当前企业的负担比较重，许多企业之前都在是否增加投入上左右徘徊。”林宏楠也这样表示，但他建议企业不妨多着眼未来，“国家新政能够为企业减轻负担，产业的规模越大，享受增值税转型改革的好处就越多，抵抗风险的能力也变大了。”
尽管新税政将影响纺织服装业几何，目前还无法明确定论，但依靠技术创新来增加产品附加值，通过技术进步提升生产效率，降低生产成本，已是纺织服装企业在新经济环境下的重要发展途径。而毫无疑问，新税政实施后，将进一步推动产业乃至企业自觉进行调整。
“纺织企业的国际竞争已经进入装备竞争阶段。我国纺织行业正在接受严峻挑战，不搞技术改造的企业将无法生存。”雅戈尔董事长李如成表示?“政府在出台措施扩大内需帮助纺织行业度过危机时，也是在激励企业走自主创新道路。”
