昨日,中钢协常务副秘书长戚向东在行业信息发布会上透露,钢铁振兴规划细则的关键内容是,对来料加工的进口钢材恢复征收3%左右的关税和17%的增值税,并提高部分出口钢材的退税率。
进口、国产钢材税收统一
中钢协常务副秘书长戚向东昨日透露,《钢铁产业调整和振兴规划》（下称《规划》）的正式文件已经出炉,《规划》中重要的一条就是“公平税负”,即对来料加工的进口钢材,将逐步恢复征收3%左右的进口关税和17%的进口环节增值税。
据了解,2005年之前,我国对国产钢材和进口钢材均是统一征税。由于国内市场需求旺盛,钢价上涨过快,2005年对钢材加工贸易企业取消了其进口来料的相关税负,而国产钢材仍按17%计征增值税。数据显示,用于来料加工的钢材约占进口钢材总量的一半左右。
“正式实施统一税收政策后,国产钢材将会大量顶替进口钢材,成为钢材加工企业的首选。”对此,“我的钢铁”咨询总监徐向春分析,中国的进口钢材近一半都是以来料加工方式进口的,过去由于进口来料免税,价格优势明显,但许多国产钢材的质量并不逊于进口货。《规划》的实施,将为国内钢铁企业带来相对公平的市场环境,同时可缓解国内钢材市场供大于求的矛盾。
出口退税政策将调整
戚向东还表示,《规划》中还提出,要在继续对低附加值产品实施控制出口的政策导向下,适当调整高附加值钢铁产品的出口退税政策。具体措施为:继续实行对生铁、铁合金、钢坯、钢锭以及附加值较低的线材、螺纹钢征收10％-25％的出口关税;而对高附加值、高技术含量,以及能对基建产品出口造成影响的钢铁产品,要适时适度提高其出口退税率。
根据中钢协统计数据,2008年我国钢铁直接和间接出口总量占据当年钢铁生产总量的23%。虽然由于国际市场萎缩,这一比例今年或将有所下滑,但是提高部分钢铁产品的出口退税率,将会直接为我国钢材出口企业减轻出口成本,使其出口价格更具竞争力。“高附加值的钢铁产品主要包括板材、冷轧、镀锌、不锈钢和无缝管等品种。”徐向春认为,宝钢、鞍钢、武钢、天津无缝钢管厂等企业将直接受益于出口退税水平的提高。
■ 现状
超60%钢企亏损
中钢协常务副秘书长戚向东昨日透露,在目前的钢材价格水平下,有60%以上钢铁企业仍是亏损的。在去年12月,大中型钢铁企业当月亏损额就达到291.22亿元。
2008年12月底,我国钢材综合价格指数为103.3点。“这个水平相当于倒退14年。”中钢协副会长罗冰生介绍,“1994年4月,我国钢材的综合价格指数就已经超过100点了。”
虽然今年1月份国内粗钢产量比去年第四季度有了明显增长,但中钢协认为,增长原因是价格触底后有所回升,部分中小企业恢复生产,造成钢铁总量上升,由于市场需求并无总体改变,价格上涨后不久又会回落。罗冰生特别强调,现在已有中小企业在价格回落后开始减产或停产。
■ 预测
钢材出口量或大幅下降
“国内市场还不具备回暖的基本特征。”中钢协副会长罗冰生透露,今年2季度甚至3季度国内钢材市场还可能进一步萎缩。海关数据显示,出口的急剧下滑态势更加明显,1月钢材出口降至191万吨,为近三年来最低水平,较前月下降40%,同比下降53.8%。
罗冰生预计,2009年中国钢铁出口总量会比2008年大幅下降;而国内市场能否总量持平,仍要观望。
此外,罗冰生预计今年我国钢铁产量将在4.9亿吨到5亿吨之间,而2008年年底我国的炼钢产能已达6.6亿吨。
“我们寄希望于国家出台的一系列措施能够扩大内需,进而实现产需平衡、价格稳定。”罗冰生说,“但是过去那种钢铁行业高价格、高成本、高利润的情况不可能再出现。”
十大产业振兴规划九落定
目前,十大产业振兴规划九个已经“名花有主”,仅剩一个行业尚不确定。
