权威部门有关人士表示，国家税务总局正在抓紧研究个人所得税制改革方案，目前的改革方向是综合所得税制。即对同一纳税人的各种所得，作为一个总体对待，进行综合征收。（2月24日《上海证券报》）
个税改革一个最基本的前提是纳税人的收入是公开透明的。既然个税改革的条件基本成熟，那么，是否意味着包括官员、国企高管在内的特殊人群，其收入将要暴露在阳光下？是否意味着相关部门已具备了监督这些特殊人群收入的能力？
按理来说，由于官员和国企高管与公共利益高度关联，他们的收入必须是透明的。但现实却不符合常理。尽管舆论千呼万唤，官员们的收入依然处于流于形式的“内部监督”，至今仅见阿勒泰地区公开官员部分财产，国企高管的实际收入更是一个无法猜透的谜。
而个税改革为公开特殊人群的收入提供了契机。试想，个税改革实施后，如果普通公众的收入是透明的，而特殊人群的收入却不透明，这是多么荒唐的事。显然，个税改革最应该从特殊人群开始，让他们成为个税改革的榜样。一般而言，特殊人群的工资外收入很少自觉纳税，而灰色收入往往要比工资高得多。所谓“综合所得税制”，就是综合一个纳税人的各种收入后征税。按照这种思路，个税改革就必将会推动特殊人群收入公开。
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