今年1月20日国家开始实施的1.6L以下购置税“减半”政策，即从方案公布之日起至2009年12月31日，购买1.6升及以下的小排量汽车可减免5%的车辆购置税。此方案一经实施，便受到了各方面的好评，而方案实施后市场销售业绩的火爆，大大出乎了汽车经销商乃至汽车生产厂家的预期。
市场疲软催生“减免”政策
从2008年初各厂家制定的年度销售计划来看，各大汽车厂家预计2008年汽车市场的增速在15%~20%.但令这些厂家没有想到的是，2008年的中国汽车市场不仅没有爆发，反而有些停滞不前，产销量同比回落近15个百分点。在西安车市，2008年本地的汽车销量较2007年涨幅不大，很多汽车经销商都未能在当年年底实现年初制定的销售目标。
在拉动内需、节能环保的大环境下，培育市场，稳定和扩大汽车消费需求的背景下，国家从今年1月20日起实施了车辆购置税“减半”的政策。在去年全球性的金融危机下，中国汽车行业也受到了冲击，出现了负增长，而与汽车行业有关的162个行业也受到了波及，国家为了拉动内需，刺激消费，实施了车辆购置税“减半”的政策。而从目前的效果来看，无疑已经达到了政府的初衷，特别是“减半”政策所惠及到的1.6L排量以下的车型市场，销售情况非常火爆，部分车型出现供不应求的脱销情况，有些甚至需要消费者等待两月的时间。
加大力度希望扩大“减半”范围
从2008年乘用车销量统计，1.0L至1.6L排量车型，约占国内乘用车总销量的三成以上。由于购置税是消费者在购车环节直接缴纳的税费，因此汽车购置税的“减半”，直接刺激消费者的购买意愿，小排量车型的份额将得到进一步的提升。
汽车是中国的支柱产业之一，产业链很长，对上下游产业的拉动效应非常明显。有统计表明，上下游产业和汽车产业加在一起，每年的产值超过4万亿人民币。随着汽车市场受政策引导的趋势明显，国家对汽车产业的重视已经毋庸置疑，而车市可能也因此比其他行业提前升温。减免车辆购置税政策的出台，从很大程度上给稍显疲软的中国汽车市场注射了一针强心剂，而汽车行业的复苏以及再次爆发，对于保证2009年中国GDP增长，有着巨大的推动作用。“购置税‘减半’政策的实施，是政府在限制汽车消费多年后，第一次用税收鼓励汽车消费。也是在经济困难时期，政府用税收进行反哺的一个举措。跟欧美国家救助汽车行业不同的是，中国主要是救市场而非救企业。但从实际情况来看，购置税‘减半’政策的象征意义更大一些。”中国车市需要拉动的是整个车市，而不仅仅是1.6L排量以下的小排量车型，之所以现在实施的是1.6L排量以下车型的购置税‘减半’，更多的是从节能方面考虑，鼓励购买小排量车型，而并不是完全地去刺激汽车市场消费。因此，希望购置税减免政策所能惠泽到的车型范围能够再广一点，力度再大一些，时间跨度再长一些，从而能够更好地刺激市场，拉动消费。”
对于如何利用减免购置税来刺激车市，中国和美国的困境不同，中国不缺购买力，缺的是消费动力的恢复。在内需活跃度尚低的背景下，减免购置税对于促进汽车消费绝对是一个利好消息，但减免的幅度与范围还是稍欠力度，最好全免1.3L排量以下车型的购置税，1.6L至1.4L排量车型的购置税减少70%，而2.4L至1.7L排量车型的购置税相应减半，而2.4L排量以上的车型基本都属于“奢侈”消费，因此，其购置税不应在减免范围之内。虽然减免购置税会在一定程度上影响当下的税收收入，但对由此刺激经济、扩大内需，拉动汽车相关行业的需求，对GDP的提升则是非常重要的。
