十一届全国人大代表、河北省国税局局长汪康在接受采访时说:要处理好“增收”与“减税”的辩证关系,做好税收“加减法”。
汪康表示,今年是税收工作最困难的一年,面临双重压力。一方面,扩内需、惠民生需要更多的财力保障,各级财政压力凸现,要求增收;另一方面,为保增长,中央推行积极的财政政策,实施结构性减税,形成减收。这两者既是对立的,又是统一的,都是为了应对危机,促进发展。税务部门要从服务经济发展的大局出发,把握好增收与减税的着力点和平衡点,实现经济与税收的良性互动。
“全面落实结构性减税政策,是当前税务部门一项重要的政治任务。”汪康说,中央推出的增值税转型、出口退税率上调、燃油税改革、利息税停征等一系列结构性减税措施,含金量很高,对优化产业结构、拉动内需,作用重大。以河北为例,静态测算,仅2009年这些政策就可使全省纳税人减轻税收负担近200亿元,对促进全省经济发展是一次难得的机遇。税务部门要学习好、宣传好、落实好这些关乎国计民生的政策措施。即使收入再紧,压力再大,也不能打一丝折扣,确保政策发挥出最大效应。
汪康表示,在当前严峻的收入形势下,税务部门要牢记为国聚财的使命,把该收的税收上来。一方面,要收“功夫税”,着力提高税务人员的素质,深入研究税收征管的内在规律,强化分析评估,抓住薄弱环节,制定有效措施,堵塞管理漏洞。今年,河北省国税局将全面推广税源管理平台,实施税源电子动态监控,把握组织收入的主动权。另一方面,要收“服务税”,把纳税人的呼声作为第一信号,把纳税人的需求作为第一选择,把纳税人满意作为第一标准。将纳税服务贯穿于税收工作的始终,体现在指导思想上,体现在制度安排上,体现在征管手段和管理机制上。
“高效的服务和严格的执法,是提高纳税人税法遵从度的双引擎,二者缺一不可。”汪康指出,提高纳税人税法遵从度,仅靠服务是不够的,更要靠严格执法。收入形势越严峻,征税难度就越大。对于各种税收违法犯罪行为,必须重拳出击,严厉查处,以维护税法权威,发挥震慑作用。据悉,河北省国税局根据本省实际,每年确定一二个行业进行重点检查和整治规范。近年来,相继开展了皮毛业、矿产品采选业、房地产业、商贸企业等专项检查和整治工作,行业税收秩序得到明显改善。今年,河北省国税局已将成品油等行业列为税收专项整治的重点。