����ÿ���“����”��������ίԱ��������ʵ�ʵ����о���ͨ����鰸����ʽ���������������֪�Ƽ���������Щ��鰸��������������������о�����������ʵ���أ�������ѡȡʮһ��ȫ���˴�һ�λ����ȫ����Эʮһ��һ�λ��齻�����˰������鰸���Լ���˰���ŶԴ˵Ļظ������н�ѡ�˲������ݣ����϶��ߡ������ر�ֵ��һ����ǣ�“���ڹ�Ʊ����ӡ��˰��Ϊ�������յĽ���”��“���ڹ��Ҽӿ��ƽ�ʵʩ‘������’��ֵ˰�Ľ���”��������Ժ����������������˰���ܾ��Ѿ�����2008��9��19����֤ȯ����Ʊ������ӡ��˰��Ϊ�������գ�2009��1��1������ȫ����Χ��ʵʩ��ֵ˰ת�ĸ��“������”��ֵ˰��Ϊ“������”��ֵ˰��
�������������������ѧУ�����빫��ѧУͬ��˰�����ߵ��
�������飺
����1.��ʵִ�С��������ٽ������͡��������ٽ���ʵʩ���������ϸ�ִ������������ڶ�������˰���Ż�����ȷ�涨��
����2.�Ӵٽ���������ҵ��������Ҫ��ȡ�ú����ر������ѧУҲӦ������Ӫҵ˰����ҵ����˰ʱ����һ�����Ż����ߡ�
������
�����տ�Ԫ�����pίԱ��
��������ѧУ��˰�մ������⣬���������ѧУ���ǹ���ѧУ��������Ҫ��ȡ�ú����ر����Dz�Ҫ��ȡ�ú����ر���ѧУ�����������ʻ������ʣ������ܹ���ͳһ��˰���Ż����ߡ�
����2006��1�·����IJ�����������˰���ܾ֡����ڼ�ǿ��������Ӫҵ˰���չ����й������֪ͨ������˰��2006��3�ţ��ڶ�����1�������������˰���ܾ֡����ڽ���˰�����ߵ�֪ͨ������˰��2004��39�ţ��е�“�����ٰ�ĸߵȡ��еȺͳ���ѧУ������������λ��”�綨Ϊ“��ָ����ѧ��������ѧУ”����˰��2006��3���ļ���һ�����ֽ�һ����“����ѧ��������ѧУ”�綨Ϊ“��ͨѧУ�Լ����ء�������������������ͬ�������Ľ����������������������ҳ�����ѧԱѧ���ĸ���ѧУ”������ȷ“����ѧУ���������Ϲ涨����ѧ�����������ѧУ”���������涨���Կ�������������Ӫҵ˰���߲������Ƿ������ٰ�Ϊ�������������Ƿ�Ϊ����ѧ������Ϊ���������۹��컹�����ѧУ��ֻҪ����ϴ���ѧ������һ��������������������Ӫҵ˰�Ż����ߡ�
����������ʵ������Ӫ�Ƽ���ҵ������ʵ�������
�������飺
����1.�����ƶ��᳹“��С��ҵ�ٽ���”��ʵʩ������й��Ż����ߵ�ʵʩϸ��
����2.ȡ������Ӫ�Ƽ���ҵ������˰˫�����գ�ִ��15%���Ż�˰�ʡ�
����3.�ԿƼ�����ҵ���϶�һ��Ҫ��ȷ���ɲ������������ܶ�̬��������
����4.ʵʩ�Ѹ�˰��
������
�����������3λίԱ��
���������ƶ���С��ҵ�ٽ����й��Ż����ߵ�ʵʩϸ�����⡣���С���С��ҵ�ٽ������й���˰���Ż����ߵĹ涨��Ҫ�ǣ�����ͨ��˰�����ߣ���������С��ҵ��չ����ľ�����˰�����߹�������Ͷ�ʻ������Ӷ���С��ҵ��Ͷ�ʣ�����˰�����߹�����С��ҵ�Ĵ����ͷ�չ���Լ���ʧҵ��Ա�йص���С��ҵ�����¼�����С��ҵ�������������С��ҵ�����òм���Ա�ﵽ���ҹ涨��������С��ҵ��ʵ��˰���Żݡ�����������2008��1��1����ʼʵʩ�ġ���ҵ����˰��������ʵʩ�����ж��Ѿ��õ������֡�
��������ȡ������Ӫ�Ƽ���ҵ������˰˫����˰���⡣������Ϊ����˾��ҵ�Ĺɶ���õĹ�Ϣ���������ڽ���25%����ҵ����˰֮���ٰ���20%��˰�ʽ��ɸ�������˰���������й�˾�Ĺɶ��������գ�����������ҵ����˰��������˰���ƶȰ��ţ��ϸ��˵����ҵ����˰��������˰��˰������˰�˵�˰����Ʋ�ͬ�����ڹ�Ϣ������ʵ�ʸ���������˰���Ƿֱ�������ҵ��˰�˺�����˰�˸����ģ���ˣ���������ҵ����˰��������˰�ֱ����õ�����£�Ϊ��֤˰�Ƶ�ͳһ�淶��������ȡ������Ӫ��ҵ�ɶ���ù�Ϣ�ĸ�������˰�����ǣ����ǵ�����˰�ֶ��ڹ�Ϣ�������ۺ�����˰˰����ߴﵽ��40%��˰����ԱȽϸߣ��������ڿ����о��������ƹ�Ϣ�����ĸ�������˰˰�����ߡ�
�����������ƿƼ�����ҵ���϶����⡣2008��1��1����ʵʩ�ġ���ҵ����˰���� �涨���¼�����ҵ��������15%�ĵ�˰���Ż����ߣ�����ҵ����˰��ʵʩ�������涨�˸��¼�����ҵ�����Ż����ߵ��巽���������
��������ʵʩ�Ѹ�˰�����⡣������Ժ����2008��8�£��Ҳ����ҷ�չ�ĸ�ί�������ܾ������·��ˡ�����ֹͣ���ո��幤�̻������Ѻͼ�ó�г������ѵ�֪ͨ�������ۡ�2008��761�ţ���������2008��9��1������ȫ��ͳһͣ�����幤�̻������Ѻͼ�ó�г������ѡ�
�������ڶ���ҵ������ʵ��˰ǰ��֧���
�������飺
��������ҵ����������������·����չ�Ļ������������������ơ���ƶ�����������ҵ���ʽ�ʵ��˰ǰ��֧��
������
�������ҵ��5λίԱ��
����Ŀǰ����������ҵ����˰������ʵʩ�����Ĺ涨������ҵ������ҵ����֧����˰ǰ�۳���Ҫ����������������һ�������˱�����ͨ�������������������ؼ����������������䲿���������˾�����������ֱ���������˵ľ���������˰ǰ�۳�������Ҫ�ǿ��ǣ�Ŀǰ�ҹ��Թ�����ҵ�����Ĺ������д���һ���淶��ͨ��һ�����м䲿����ת����ҵ�Ĺ����Ծ��������������߲���������ͬʱ��ij�̶ֳ���Ҳ��������ҵ�ľ�����Ϊ��Ҳ�����ڱ�����ҵ��ֱ�Ӿ����ӱ���˰����Ϊ���ڶ�����ҵ�����Ĺ����Ծ���֧����˰ǰ�۳��IJ�������ҵ��������ܶ��12%Ϊ���ޡ��ӹ����Ͽ���Ϊ������ҵ����������ҵ�����Ĺ���ȼ��Ծ���֧����ͨ���涨��һ��������˰ǰ�۳����۳�����һ����3%~10%֮�䡣�ڲο����ʾ���Ļ����ϣ����ǽ������Ծ���˰ǰ�۳��ı�������ȷ��Ϊ��������ܶ��12%����Ƚ϶��ԣ���һ�۳������DZȽϸߵģ��ɻ������㹫�����˰ǰ�۳���Ҫ��
����������������ҵ����������ũ��������·����չ�Ļ������������������ơ���ƶ�����ȹ�����ҵ��֧����������������ģ�������˰���涨�Ĺ����Ծ���˰ǰ�۳���˰���Ż����ߡ�
�������ڹ��Ҽӿ��ƽ�ʵʩ“������”��ֵ˰�Ľ���
�������飺
�������Ҽӿ��ƽ�“������”��ֵ˰�ĸĸ������ȫ���ƽ������ѵ�����£�������ȫ����Χ�ڵĸ��¼�����ҵ�������ص���ֵĻ�����ҵ����ҵ����ִ�С�
������
������־ȫ������
�������ݹ���Ժ�Ĺ�����������ĸ���õ������Ե��ܽᾭ�顢��ȫ���ƿ��ķ�ʽ��2004��7�º�2007��7�����Ⱥ��ڶ����������в������IJ��ֳ���ʵʩ����ֵ˰ת���Ե㹤����
�������Ե����������ֵ˰ת�Ͷ��ڼ����ظ���˰������˰�ն���ҵ����Ͷ�ʻ��Ƶķ�����Ӱ�죬������ҵ�ֽ����������ҵ�豸Ͷ�ʺͼ�������Ļ����Ծ�������һ�����á�
��������ֵ˰ת�ĸﳤ���Ե㣬Ҳ����һ�����⣬�粿�ֵ�����������ҵʵ�е��������߲�����˰�Ʋ�һ��˰����������Խ��Խͻ����ʹ��һ�Թ淶˰��ΪĿ��Ĵ�ʩ�ݱ��Ϊһ��˰���Żݣ���������ֵ˰�������õķ��ӣ�ת�����߷�������ҵ�����Ե㣬����ʹ����Ч���ܵ�һ�����ƣ�Ҳ��������ֵ˰�ֿ������ĸ��ӻ�������˰�������Ѷȣ��ڲ���������ҵ�Ե㣬������������������ҵ���ʱȣ�Ҫ��������ֵ˰ת���Ե㷶Χ�ĺ���ҲԽ��Խǿ�ҡ�Ϊ�г������ṩ��ƽ�����Ļ��������˼���������ֵ˰ת���Ե㷶Χ��Ӧ������ȫ����Χ���ƿ���ֵ˰ת�ĸ
�������������ڻ�˰���ƶȼ����ڻ����˰�յĽ���
�������飺
����1.�����ڻ��������е����˰�գ�������ҵ�����г����ղ�����г�Ч�ʡ�
����2.�����ڻ��г��������𡢱��ϻ��𣬽������һ��������ҵ����ҵ��ҵ��ȡ�Ļ�����������ķ�ʽ������Ϊ��ҵ��Ӧ��˰���ã���ȥ�ڻ���˾���������ڻ���˾Ͷ���߱��ϻ������˰�գ�����˰ǰ��֧����ȥ���ϻ���ȡ�õĽ��������ڻ���˾���ɵı��ϻ������뼰������˰�ѣ��������Ͻɵı��ϻ������Ӫҵ˰��˰Ӫҵ���п۳���ͬʱ����ҵ����˰ǰ�۳������ϻ����ծȯ��Ϣ���뽨����ȥ����˰��
����3.��������ڻ��������������������Ӫ�ʽ��Ӫҵ˰������˰��������������Ӫҵ���ôӼ������Ӫҵ˰��˰Ӫҵ���п۳����������ע���ʱ������桢�����Ϣ���뼰ծȯ��Ϣ������������˰��
����4.�о��ƶ���Ȩ�ͽ����ڻ�˰�����ߣ�������漰��������Ʒ˰������ͳһ���Dz���������ȷ��ͬʱ���������ڻ�Ʒ�ֺ��ƶȴ��£���չǰհ�Ե��о���
����5.�������ͬ��������ҵ�ı���Ӫ��ԱӶ��˰���Ż����ߣ�����Ӷ����չҵ�ɱ�������������˰��
������
��������ǿ��11λ������
�������ڼ����ڻ��������е����˰�����⡣���Ҷ�ũ��Ʒ������������һֱ����˰���Ż����ߡ�������ֵ˰�����涨����ũҵ�������Բ�������ũ��Ʒ������ֵ˰������ũ��Ʒ��������ҵ��������ũ��Ʒ13���ĵ�˰�ʼ��������ֵ˰����ũ��Ʒ�ڻ����ף���ũ��Ʒ������һ�ַ�ʽ�����������ũ��Ʒ�ڻ���������ֵ˰��������ֲ�ͬ������ʽ�µ�ũ��Ʒ���ܲ��˰�����ߵ�������Ȳ�����˰���ƶȵ�ͳһ�淶��Ҳ�������ũ��Ʒ�����г���Ť����
���������ڻ��г��������𡢱��ϻ����ڻ���֤�������ĵ�˰�����⡣�ڻ����ϻ�����Ϊ�����ʹ����ڻ���˾���ա�ά���ͻ�Ȩ�������ȶ���������ר�����𣬾��й������ʣ������������ʵĻ���Ϊ�����ڻ����ϻ�����Ӫ�ɱ�������ڻ�������ij���������ȷ���ڻ����ϻ���ʱ���ؽ�����������Ч��������������ƴ����ڻ���˾����ͻ���ķ��գ�Ӧ������һ��������֧�֡����ǽ���ͬ�йز��ţ����ڻ��г��������𡢱��ϻ����ڻ���֤�������ĵ�˰����������������飬�ϱ�����Ժ�����̨ʵʩ�����⣬�ʹ���������й�֧���ڻ��г����µ�˰�������ڻ��Ӽ��˸�������˰�Ż����⣬���ǽ����о�˰�Ƹĸ���ƶ�˰������ʱ����ͳ��ǡ�
�������ڵ����м�����ҵ�й��Ż����ߵĽ���
�������飺
����������������˰���ܾ���2007���̨������˰���Żݴٽ��м��˾�ҵ��������ߣ��������ڴٽ��м��˾�ҵ˰���Ż����ߵ�֪ͨ������˰��2007��92�ţ�������ִ�й����У�����ȫ�����ؾ�����ᷢչ��ƽ�⣬����������һЩ����������������Ӱ�죬�м��˾�ҵ�����µ����ѡ�
����1.�йز��ž���������˰��������ȫ��һ���У����ǽ�ϵ��ؾ��÷�չˮƽ���ο���������ʱ�ȷ����
����2.�Ը�����ҵ�м���ְ����������ͱ����е������㷺�������徭�ò��뵽����м��˾�ҵ��ҵ������
����3.��Ͼ���м����˵�ʵ���������ʱ��������ȷ�ʺ���һ��Ⱥ��ҵ�ĵ�λ���룬��չ��һ��Ⱥ�ľ�ҵ�������������ҵȨ����
������
�����ư�˪��4λ������
�����������������ȡ�������˰��ÿ��ÿ��3.5��Ԫ���Ƶ����⣬������Ϊ��3.5��Ԫ�������ڼ���м�ְ���������˰��Ļ���������ģ���֤���Ե�ǰ��˰���Ż����ȵ�һ���ԣ����ȡ������ʹ�����䰲�òм��˵���ҵ�����Ż����ߵ����Ȳ�������ɲм��˲������Ŀ����������ҵ������3.5��Ԫ����Զ������ҵ���òм��˵ijɱ�����ҵ���òм�ְ��Ӧ�����н϶����ô��ġ�Ϊ�˽�������÷�չ������ˮƽ�����ɵ���ƫ�͵����⣬���ǽ��������Ƶķ�չ�仯��3.5��Ԫ�����������ʱ������
����������ҵ���òм���ְ��������ͱ����⣬���ݡ��м��˾�ҵ�������Ĺ涨����ҵ���밲�ø���1.5%�������IJм���Ա������Ҫ���ɲм��˾�ҵ���Ͻ𣬼��ڴˣ����õ���1.5%���������м���Ա����ҵ��Ӧ����˰���Ż����ߡ������ø���1.5%�������м���Ա������25%�����������Ҳм���Ա������5�˵���ҵ������������ҵ����˰˰ǰ�Ӽƿ۳����Ż����ߣ������ֶԲ�ͬ���ñ�������ҵʵ�����Ȳ�ͬ���ߵ�ԭ���õشٽ���ҵ�������������Ӵ��òм���Ա��ҵ�����ȡ����⣬�趨������������ϡ��м��˾�ҵ�������йع������а��òм��˾�ҵ�ľ����Ҽ��а��òм���ְ��Ҳ������ҵΪ�м���ְ���ṩ��ع�����������ʩ��
�������ǵ�����м���Ա�������ԣ�Ϊ�˱�������м���ְ�����������俵�����涨�Ծ���м���Ա��ҵ���ڹ��ƻ������ʺϾ���м���Ա��ҵ�ĵ�λ������Ȩʡ��˰��������йز���ȷ����
�������ڶ������֯�����˰�Żݵ��
�������飺
�����ҹ������֯��չ������֣�ԭ��ܶ࣬ϣ������˰��ҲҪ����һ����֧�֡�
������
������������20λίԱ��
�����ҹ���˰�������϶Է�Ӫ��������֯�ķ�չһֱ�������֧�֡�2008��1��1��ʵʩ����ҵ����˰������ʵʩ�����涨�����������ķ�Ӫ����֯������Ϊ��˰���롣ͬʱ�����ҹ�ʵ�ʳ������ο����ʹ�������˰����������˰�Żݵķ�Ӫ����֯�����˽綨���涨�����������������1���������з�Ӫ����֯�Ǽ���������2�����¹����Ի��߷�Ӫ���Ի����3��ȡ�õ���������������֯�йصġ�������֧���⣬ȫ�����ڵǼǺ˶������³̹涨�Ĺ����Ի��߷�Ӫ������ҵ����4���Ʋ�������Ϣ�����ڷ��䣻��5�����յǼǺ˶������³̹涨������֯ע�����ʣ��Ʋ����ڹ����Ի��߷�Ӫ����Ŀ�ģ������ɵǼǹ�������ת���������֯���ʡ���ּ��ͬ����֯��������ṫ�棻��6��Ͷ���˶�Ͷ�����֯�IJƲ����������������κβƲ�Ȩ������7��������Ա���ʸ�����֧�����ڹ涨�ı����ڣ�������������֯�IJƲ���Ŀǰ���������ڸ�����ҵ����˰������ʵʩ��������ͬ�йز����о��ƶ���Ӫ����֯�Լ������Ծ����ľ����������������ļ���
�������ڸ�����·��ҵ˰������֧�ֵĽ���
�������飺
����������·�Ĺ����ԡ�·�����ص㣬�������·��ҵ����˰������֧�֡�
������
������ݸյ�11λ������
����Ŀǰ��������˰���϶Թ�����·���衢��·���Ƹĸ�������˴�����֧�֡��������������˰���ܾ֡����������·��˾��Ӫ�ڼ��й�˰�յ����������֪ͨ������˰��2007��11�ţ��涨���������·��˾ȡ�õ��������롢����ҵ����������Ӫҵ˰������ά������˰�������Ѹ��ӣ��������·��˾ȡ�õĸ������벻����Ӫҵ˰���������·��˾����������λ�Բ����õ�ɰ��ʯ�Ȳ���������Դ˰���������·��˾����������λ���õķ�����������������˰����������ʹ��˰��������������˰���ܾ֡�������·��������������ֵ˰��֪ͨ������˰��2001��54�ţ��涨����2001��1��1�������·ϵͳ�ڲ���λΪ��ϵͳ����������ҵ��������ֵ˰��������������˰���ܾ֡����ڸĸ����·�������λ��������Ӫҵ˰��֪ͨ������˰��2007��99�ţ��涨������·�������λ���ƺ����ҵΪ������������·�ּ�������·����عɹ�˾�ṩ��ά�ޡ���������ҵ����������ʩ����Ӫҵ˰Ӧ˰����ȡ�õ�Ӧ˰���룬��һ������������Ӫҵ˰��������������˰���ܾ֡�������ȷ��������˰����������ʹ��˰����·������ҵ��Χ�IJ���֪ͨ������˰��2006��17�ţ��涨����������������·������ҵ������������˰�ͳ�������ʹ��˰�Ż����ߵȵȡ�ͬʱ����2008��1��1����ʩ�е�����ҵ����˰����ʵʩ�����涨���Թ����ص���ֵĹ���������ʩ��ĿͶ�ʾ�Ӫ�����ÿ�����Ŀȡ�õ�һ��������Ӫ����������˰����𣬵�һ����������������ҵ����˰�������������������������ҵ����˰����ҵ�������ڻ������������ܽ�ˮ����ȫ������ר���豸��Ͷ�ʶ����һ������ʵ��˰����⡣8��1��1����ʩ�е�����ҵ����˰����ʵʩ�����涨���Թ����ص���ֵĹ���������ʩ��ĿͶ�ʾ�Ӫ�����ÿ�����Ŀȡ�õ�һ��������Ӫ����������˰����𣬵�һ����������������ҵ����˰�������������������������ҵ����˰����ҵ�������ڻ������������ܽ�ˮ����ȫ������ר���豸��Ͷ�ʶ����һ������ʵ��˰����⡣
��������ũҵ��ҵ�����Ҽ��ص���ͷ��ҵ����˰���Ż�����������
�������飺
���������йز���ͳһũҵ��ҵ�����Ҽ���ͷ��ҵ��˰���Ż����ߣ����ǹ��Ҽ���ͷ��ҵ��Ӧ������ҵ����˰���ط������������й涨�����Ż����ߵ�ʱ�ޡ��ܷ���ȷ�����������ۼӹ��϶�Ϊũ��Ʒ���ӹ���
������
������ռ��ίԱ��
����Ϊ�˽�һ���ٽ�ũҵ�ķ�չ����2008����ʩ�е�����ҵ����˰����ʵʩ�����ж���ҵ����ũ���֡�������ҵ��Ŀ�����ø�����������������ҵ����˰���Ż����ߡ���2008����ũҵ��ҵ�������ص���ͷ��ҵ��˰���Ż��ѱ�����ҵ����˰���涨���Ż����������ǡ��������ͳһũҵ��ҵ�������ص���ͷ��ҵ˰���Ż����ߵĽ��飬�ڹ���˰�����������������֡�
����Ϊ��ȷ��ũ���֡�������ҵ��Ŀ������ҵ����˰�Ż����ߵ���ʵ���������ڻ�ͬ�йز����о�����ũ��Ʒ���ӹ����ڵ�ũҵ�Ż���Ŀ�ľ��巶Χ����������Ľ����������ۼӹ��϶�Ϊũ��Ʒ���ӹ��Ľ��飬���ǽ����о�����������ͳ��ǡ�
�������ڹ�Ʊ����ӡ��˰��Ϊ�������յĽ���
�������飺
����Ŀǰ˫�����յĹ�Ʊ����ӡ��˰��Ϊ�������գ���Ʊ����ӡ��˰˰���µ���1.5‰��
������
�������������
�������������Ʊ����ӡ��˰��Ϊ�������ջ��µ�ӡ��˰˰�ʶ���Ϊ�˽���Ʊ����ӡ��˰ˮƽ��2008��4��24�գ�������Ժ�����Ҳ������˰���ܾ��ѽ�֤ȯ����Ʊ������ӡ��˰˰����3‰�µ���1‰�����Ľ����ѻ����õ������Ϊ�ٽ����м������ʱ��г����ڽ�����չ��ά���г���ƽ�����У����ǽ���������ҹ��ʱ��г���չ���ƣ��о���һ�������ʱ��г���˰���ƶȡ���������ĸ�֤ȯ����Ʊ������ӡ��˰˫������Ϊ�������յ����⣬���ǽ����о�ʱͳ��ǡ�