从2010年7月15日起,我国将取消6大类共406种商品的出口退税,以限制“两高一资”产品出口,促进经济结构调整。这对于出口结构“偏重”的河北省外贸来说,冲击显得尤为明显。据了解,在此次调整的406种商品中,河北省涉及165种,涉及出口企业963家,估算总共将减少退税5.17亿元。这无疑将使刚走出国际金融危机阴影的河北省出口企业再次面临考验,更标示该省经济结构调整任重道远。
钢铁行业“很受伤”
国家此次取消出口退税的406种商品包括部分钢材、有色金属加工材、农药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品。其中,钢铁产品首当其冲,共涉及第72章48个税则号产品,包括了几乎所有的热轧产品以及部分中厚板、冷热轧窄带和型钢产品。
河北省国税局进出口税收管理处的有关人士告诉记者,河北省钢铁行业的特点决定其在国家此次政策调整中“很受伤”。
从量上看,河北省属于钢铁出口大省,钢材目前是全省第二大出口商品,今年出口增长迅猛。1月~5月,河北省出口钢材231.3万吨,金额15.37亿美元,同比增长138.1%,占全省总出口额的18.7%,占全国钢材总出口量1796万吨的12.88%,出口增速高于全国6个百分点。
从结构上看,上述48个税则号的产品相对都是低技术含量的钢材品种,而河北省出口的钢材主要也是热轧、中厚板及大型型材,48个品种无一遗漏,其涉及的出口企业达到563家,占到河北省此次受波及外贸企业总数的54%。
据目前粗钢产量居全国第一、全球第二的河北钢铁集团的消息,热轧产品出口数量现在约占公司全部出口量的60%,这些产品此前出口都有9%的退税。因此尽管当前市场形势并不好,但7月15日以后,企业将不得不考虑提高出口报价,以消化影响。据测算,取消出口退税后,钢企如要保持原有利润,基本每吨钢材报价要提高50美元左右(热轧为例)。
医药、化工产品出口成本将增加
除钢铁之外,国家此次取消退税的全部产品中,医药化工和有色金属类产品也都居于河北省前10大出口商品之列。
在医药、化工、农药品种中,河北省共有56种出口商品被取消了出口退税,其中有20种商品原出口退税率为17%或13%,其他商品退税率均为5%,涉及企业298家。据统计,1月~5月河北省此类商品共出口1亿美元,办理退(免)税7568万元。下半年取消退税后,这些企业无疑将直接增加成本7568万元。
在有色金属商品中,河北省出口共涉及32种,这些商品的退税率由原来的5%降为0,涉及河北省企业66家,影响也比较大。
此外,河北省还有玻璃、橡胶、塑料等出口制品被取消了出口退税,涉及全省商品共32种。这些商品的原退税率也均为5%,取消退税后,企业将增加成本5%。
河北省外贸行业有关人士认为,从短期看,部分产品出口退税率再次下调在一定程度上增加了企业经营成本,压缩了企业未来的利润空间。人民币持续升值给外贸行业带来的压力尚未消化,国际金融危机余波未平的风险仍然存在,处在许多不利因素综合作用的风口浪尖上的河北省外贸企业将再次面临选择。
升级迫在眉睫
河北省虽是钢铁、医药、化工等产品的大省,但不是强省,生产出口的大部分属于高耗能、高污染的低端产品。河北省国税局出口退税处的负责人告诉记者,在此次取消退税的产品中,河北省有165种产品位列其中,占比达到41%。这种出口结构的不合理反映了产业结构的不合理,要改变河北省传统工业经济结构的积弊,形势已迫在眉睫。
采访中,许多业内人士向记者表达了这样一种认识,即此次出口退税调整彰显了政府调结构的决心。国家近期采取了旨在以完成“十一五”节能减排指标和实施工业结构调整为目标的一系列“铁腕行动”,这对河北省外贸乃至河北省经济来说,既是大考验,更是大机会,迫使企业加快优化产品结构速度,迫使地方政府加快推动产业升级,加快转变经济发展方式。
据悉,河北钢铁集团日前公布了今年的新产品研发规划,计划完成投资60亿元。在这个投资计划中,没有一分钱用于增加粗钢产能,投资全部用于建设邯钢新区等结构调整重点项目。
据了解,今年是河北钢铁集团的产品结构调整攻坚年。按其规划,集团全年将开发包括汽车板在内的高附加值产品100余种,实现经济效益5亿元以上。就在去年底,该集团整合了集团内2个国家级、3个省级技术中心,组建了河北钢铁技术研究总院,同时与北京科技大学、中国钢研集团、清华大学等科研院校签订了21项、总金额超过4000万元的技术合作项目,共同开发硅钢、汽车板、管线钢、高强钢等高端产品。
河北省商贸厅有关人士表示,事实上,河北省有相当一部分产品在国际市场上有其独特的优势,无需单纯依靠价格优势占领国际市场。各级政府及有关职能部门和行业组织要尽快制定行业规范,防止企业竞相压价。同时加大宣传力度,大力加强企业协调,强化企业间协作,共同保护行业利益,努力消化取消出口退税带来的不利影响。