环境税是一个税系 开征需综合考虑

　　近期关于环境税开征的传言较多，甚至有消息称开征时间是2013年。对此，财政部财政科学研究所副所长刘尚希昨日接受记者采访时表示，“环境税是一个税系，不是一个税种，是否开征要综合考虑各方因素，开征时机的确定，也需要看各方面的进展状况，不是简单的出台文件过程”。

　　环境税是把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和价格中。环境保护部副部长周建日前曾对本报记者明确表示，“环境税试点方案已上报国务院，出台暂无明确时间表”。

　　事实上，开征环境税的建议已提出多年，但相关政策一直未“落地”。对开征环境税存在的问题，刘尚希表示：“环境税是一个税系，不是一个税种，其覆盖范围非常广，目前存在的资源税、燃油税都属于环境税。开征环境税不能仅停留在抽象讨论层面，而应界定其具体定义”。

　　事实上，开征环境税除涉及税种调整外，还涉及企业、消费者等各方利益。“开征环境税必然会对环境保护发挥作用，但也会对企业产生一定冲击，所以，开征环境税需要考虑企业的承受能力。”中国社科院财贸所研究员杨志勇表示。