内容摘要：3月24日，财政部发布游客“离岛免税购物”政策试点公告，由此，4月20日河北游客将可在国内首个“免税购物点”海南，购买性价比更高的境外产品或奢侈品。
18种进口商品离岛免税
3月24日，中国财政部对外发布关于开展旅客“离岛免税购物”政策试点公告，自今年4月20日起试运行。免税商品限定为首饰、工艺品、手表等18种进口商品，每人每次免税购物金额暂定不超过人民币5000元。
据悉，具体商品品种限定为：首饰、工艺品、手表、香水、眼镜（含太阳镜）、丝巾、领带、毛织品、棉织品，鞋帽、皮带、箱包、体育用品（限购两件）；化妆品、笔、服装服饰、糖果（限购5件）；小皮件（限购4件）；国家规定禁止进口、以及20种不予减免税的商品除外。
政策规定，离岛退税须已购离岛机票年满18周岁的国内外旅客，包括海南省居民（即岛内居民）。岛内居民旅客身份以身份证签发机关为依据进行认定。港澳台旅客持有效旅行证件，国外旅客持护照。除有效身份证件外，上述旅客还须已购买离岛机票。
此政策试点是为加快推进海南国际旅游岛的建设发展而由国务院设立。按照规定，非岛内居民旅客每人每年最多可享受2次离岛免税购物政策，岛内居民每人每年最多可以享受1次。
离岛免税必须符合三个条件
考虑到海口、三亚同为旅游重点城市且均具有离岛机场条件，国家决定在海口、三亚两地各开设一家离岛免税店进行试点。
根据财政部的《公告》，离岛旅客免税购物必须同时符合三个条件：一是已经购买离岛机票和持有效的身份证件，国内旅客持居民身份证（港澳台旅客持有效旅行证件），国外旅客持护照；二是在指定的离岛免税店内付款购买免税商品，商品品种和免税购物次数、金额、数量在国家规定的范围内，并按规定取得购物凭证；三是在机场隔离区凭身份证件及购物凭证，在指定的提货点提取所购免税商品，并由旅客本人乘机随身携运离岛。
免税商品价格不高于香港
3月24日，财政部关税司申书海副司长在北京就该项新政接受媒体采访时表示，免税税种包括关税、进口环节增值税和消费税三大税种。他介绍说，因为不同进口商品的进口综合税率不同，消费者可享受到的实惠也各不相同。据测算，实施“离岛免税”政策后，购买5000元以下的商品，和含税进口商品相比，税率优惠大约在30%至50%之间。购买一件单价5000元以上的商品（缴纳进境物品进口税），税率优惠大约在15%至30%。
而中国免税品集团有限责任公司副总经理、三亚免税店董事长王轩日前透露的消息称，4月20日即将试运行“离岛免税”政策的三亚免税店内的进口商品零售价将与香港同类商品持平或略低。
国际大牌纷纷抢滩
与此同时，化妆品、服装等国际知名大牌已恭候选购。据悉，迪奥、香奈儿、兰蔻、雅诗兰黛、资生堂全球顶级的五大香水化妆品品牌已悉数落户三亚免税店，古琦、蒂芙妮等国际顶级奢侈品牌更是在三亚店首次进驻大陆免税市场，巴宝莉、胡戈·波士、杰尼亚、菲拉格慕、登喜路等世界顶级品牌相继在三亚店开设了其大陆地区形象最新、面积最大、品类最全的免税专卖店。
免税购物化妆品或将打“头牌”
河北省旅游业界人士认为，针对每人每次免税购物金额不超5000元的最高限，不到千元，或者千元左右的大牌化妆品将最受欢迎，其次是折扣较大的名牌服装。业内人士介绍，免税大牌化妆品将比北京、石家庄等大商场的价格低去20%左右，像雅诗兰黛、兰蔻一类高端奢侈化妆品便宜的会多，最多或许能便宜不到30%，欧莱雅、资生堂则有望便宜15%或者更多。“像一块浪琴手表，或者GUCCI的包动辄上万，游客基本不会选择在海南买，而是转战更具品牌优势的欧洲、港澳等免税店购买。”河北国旅人士称。
河北“高端购物游”跃跃欲试
“海南购物离岛退税对河北旅游是一大利好”，有旅游业内人士接受记者采访时说，海南游几乎是河北省冬日旅游的最重要目的地。据考察，我省游客在海南的人均消费在两三千元/人，而新政策肯定会拉动河北游客在海南消费的上涨。当然，上限5000元的购物免税政策带来的利好到底有多大，尚有待观察。
记者在采访中了解到，目前我省各大旅行社正在谋划针对免税购物的新政策推出一些高端购物团队，具体线路还将视团队情况而定，时间则预计要等到下一个冬日旅游旺季。
能否撼动港澳“购物天堂”宝座
游客关宇则发微博评论“海南离岛免税”政策说，三亚大东海的三亚免税店好大，还有夏日百货也拿到了离岛免税资格，可惜目前去的人不多。旅行社人士表示，目前免税店针对外国游客，今后将逐步列入中国游客的行程单。
不少游客则在考虑，今后是否可以从港澳购物游改行海南休闲度假+购物游的形式？
河北康辉国旅港澳台部经理朱良表示，在短期内，海南作为免税试点，要想撼动港澳购物天堂的地位还不大可能。其实现在在台湾的一些购物都比港澳产品便宜，东南亚也有一些免税店，但是人们仍旧臣服于老牌购物天堂香港的魅力。“尤其像眼镜、衣服等款式为先的应季产品，即便是打折季，仍旧是香港的款式最新，在潮流的最前沿。香港在潮流领航方面仍是首选目的地。”
朱良表示，目前一般河北港澳游的人均消费高达5000元到5万元之间，正是由于游客的购物消费习惯一直在香港。“人们的传统观念，还是海南是休闲度假胜地，香港是购物天堂。”而且从港澳游5000元-5万元的人均消费看，海南5000元的免税限额也会限制其通向“购物天堂”的脚步。
离购物天堂还差几步
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在接受媒体访问时就曾指出，海南执行免税政策仅仅是第一步，最终目标是要努力建设成国际购物中心，要分三步走，第一步是从正在实现的离境退税到对国内游客和岛内居民的一些免税，第二步尽快使海南岛成为我国第一个日用消费品免税区，把免税的限额，免税的品种能够扩大到日用消费品的整个范围，第三步要学香港建成国际性购物中心。
免税利好海南经济哪些行业受益
与境外游高达数千元的机票价格相比，国人前往海南的出行成本便宜了许多。业内人士分析称，海南风景优美、娱乐项目众多，此举势必能将一部分购买力从港澳和国外转移过去，这对于海南经济是一大利好。
旅游：新政对于旅游的推动作用毋庸置疑。据悉，我国境内获准经营免税商品业务的4家企业中，中国国旅全资子公司中国免税品公司是唯一一家可以在全国范围内经营免税业务的公司，而目前中免公司占据着海南国内免税品零售市场。据悉，其在三亚市内已相继推出一二期香水和首饰免税产品零售业务。除了助推消费，一位网友也指出海南旅游业也应改进以带动到海南二次旅游发展。
房产：新消息一出，众多网友表示疑虑，经历了“海南国际旅游岛”风波之后，他们认为酒店价格可能要借机暴涨。无论是国际旅游岛还是免税店新政，分析人士称，今后海南游的发展前景的确将拉动房地产行业的前进，短期内可能是旅游住宿，长期内则是房地产业界。
代购：记者在采访中了解到，虽然对游客每次携带最高限价、数量等一系列的限制，但是做港澳、韩国等化妆品代购的人也并不少。“海南离岛免税”正式实施后，通过代购渠道，这些境外品牌化妆品离河北人的距离会更近。
展望：
我国将解决奢侈品价格“内外有别”
商务部此前的一项调查显示，手表、箱包、服装、酒、电子产品五类产品的20种品牌高档消费品差价，国内市场比香港地区要高45%左右，比美国高51%，比法国高72%。
3月22日，商务部召开新闻发布会，新闻发言人姚坚表示：“这种现象已经引起政府部门的关注。”姚坚认为，中国奢侈品价格高于国外，主要原因有三个，一是跨国公司的分销体系、定价体系有所不同；二是国内品牌商品的可选择性太少；三是部分品牌商品的综合进口税率较高。
要解决这些问题，姚坚认为需要采取综合措施，也将会同有关部门，进一步完善国内的政策体系。
