中税协业务援助委员会于7月19日至21日在内蒙呼伦贝尔市召开了工作会议。主任委员陈联波,副主任委员王秀、余木来参加了会议;到会的委员还有:李青山、卢自强、吴克勤、李有仓、张福怀、于善云及新增补的委员邹凌嘉;此外,部分委员由于另有公务委派了代表参加会议。中税协业务援助部、专工部、部分地方税协管理中心主任、呼伦贝尔市部分税务师事务所所长列席了会议。
副主任委员王秀首先通报了业务援助委员会委员调整变动情况。
会议还通报了上一次业务援助委员会工作会议以来的业务援助工作开展情况。一是继续加强与总局联系,争取总局支持,逐项落实相关业务拓展工作。根据宋兰副局长主持召开的第66次局领导专题会会议纪要精神,援助部就关于进一步加强大企业税务风险管理工作、关于为上市公司提供纳税审核服务若干问题、关于进一步加强纳税证明开具管理工作、关于对部分重点税源企业开展专项分析检查工作、关于开展税源专业化管理试点工作、关于进一步加强反避税工作这六个问题分别为总局起草了代拟稿。2011年7月5日下午,宋兰副局长再次召开局领导专题会,责成中税协将上述建议中与各司取得共识的部分综合起来发一个文件。二是积极开展行业业务拓展工作并在全国范围内组织经验交流活动。收集了重庆、天津、河南、北京、四川、上海、安徽等地通过政府购买税务中介服务的资料,并以注税简报的形式将辽宁鞍山市国税局、山东东营市地税局的经验材料转发给各地税务机关领导参阅。三是开展注税行业业务情况调研,形成《注册税务师行业业务开展情况调查分析报告》,总结了一年来中税协在业务拓展方面开展的调查、研究和分析。四是组织开展税收风险防范课题的研究。课题介绍了“风险及企业税务风险概述”,阐述了“内部控制与企业税务风险管理的一般分析”与“企业税务风险管理机制的构建”,明确了“企业税务风险防范工作的重点”及“注册税务师执业中的法律责任和风险控制”。五是在线开展了“转让定价业务所需资料库需求调查”工作,并对调查结果进行汇总整理。
按照上次业务援助委员会工作会议审议通过的2011年业务援助和业务拓展工作计划,援助部还开展了如下工作:一是继续进行注税行业业务指导目录的编制。二是协助完成一级注册税务师考试培训教材的编写及审定工作。三是协调总局解决了税务师事务所跨省重复公告问题,受理并解决了浙江、广西等税务师事务所提交的关于出口退税、土地增值税等方面的援助申请。四是其他业务拓展工作,主要包括:为拓展注税行业在保险投资领域的相关业务,组织了北京税协和六家税务师事务所代表进行座谈;收集整理《澳大利亚对华投资企业与赴澳投资中资企业情况统计》资料,力争促成中澳双方税务师事务所之间的合作;积极与其他行业协会取得联系,为宣传注税行业举办各类交流活动;整理、刻制了《注册税务师行业发展有关文件汇编》光盘并下发给各地方协会。
委员们在听取工作报告的基础上,就有关问题提出了如下建议:
1、针对现在很多地方在开展政府购买税务中介服务工作中存在购买方式、付费标准、实际操作、风险承担不尽相同的现象,希望中税协进行调查研究,提出相对统一的政府购买中介服务模式,规范操作程序,降低税务师事务所风险。
2、要继续开展调查研究工作,深入基层调查研究业务援助和拓展的需求、经验和做法。
3、组织各地对法定业务的开展情况进行交流。
4、中税协业务援助委员会要加强对地方相应委员会工作的指导,推动整个行业业务援助工作的开展。
5、建议课题组多到事务所开展调研,详细了解各事务所在风险防范和风险控制方面的具体做法,以生动的案例充实课题报告,增强课题的实用性。
6、希望由中税协出面与转让定价业务所需数据库厂商BVD进行洽谈,达成购买意向,有效促进事务所在转让定价领域开展业务。
会议最后,副主任委员王秀对下半年将要完成的工作进行了布置。一是要完成《注册税务师行业业务开展情况调查分析报告》、《注册税务师行业业务指导目录》的编制工作、《税收风险防范相关问题研究》的课题评审和代总局起草拓展法定、准法定业务的综合性文件,请各位委员在会后一个月内对上述四项待完成的工作提出修改、完善的反馈意见。二是要调动两级协会的积极性,拓展行业法定、准法定业务,争取在条件比较好的地方有所突破,以带动整个行业的发展。三是要根据委员建议,加强调查研究,与对地方协会相应委员会工作相结合,共同促进行业业务援助和拓展工作。四是要继续组织《税收风险防范相关问题研究》的课题座谈会,不断修改、完善课题报告。