11月1日起，北京市进行首次年度人口抽查，一项重要内容是调查房屋闲置情况。业内人士分析，这次抽查不仅查人还要查房，是为征房产保有税打前站。在十一届全国人大常委会第二十三次会议上，财政部部长助理王保安表示，将针对房地产市场发展实际情况，加快税收政策的制定，抓紧总结重庆、上海房产税试点经验，加快推进房产税实施，进一步发挥其在房地产市场运行中的调控作用。住建部部长姜伟新亦表示，采取税收办法对房价进行调节，是一个“非常重要的意见”。
房产税的征收又将有何新动向？征收方向会如何？坊间又传出很多猜测。
开征已成定局
日前，一位接近国税总局的人士表示，房产税将是未来地方的主要税务来源，不管房价是涨是跌，都会坚决推出。结构性减税、增值税转型及房地产税全面实施是“十二五”期间的工作重点。
“房产税又被重提，缘于用房产税替代限购政策的设想。实际上，这两者有关联但不应该是替代关系。”清华大学房地产研究所所长刘洪玉在接受本报采访时说，近年来，国家有关部门和地方政府一直在围绕房产税改革问题进行相关研究、试点，但尚未听说有具体的规划。
年初，重庆、上海房产税试点，业内普遍认为两个试点城市的模式有可能进一步在全国推广。但到目前为止，对两地房产税的征收效果，外界异议颇多。
中央党校国际战略研究所副所长周天勇在微博上表示，“上海和重庆的房产税，基本上没有力度，财政部应当制定有用的房产税方案。”他认为，关键是先要对二套及二套以上征收累进房产税，把房屋严格限制在消费品上。另外，还要考虑废除目前的出让金制度、费改税，保证地方政府财政的可持续性。
财政部财政科学研究所副所长王朝才在接受记者采访时指出，世界很多国家都征房产税，它是地方的一个重要税源。在我国，房产税的推广要有一个时机的把握，在目前房价高的时候推出，也不是不可行。但问题是信息、监管等条件必须要具备。而目前的状况却是，40个试点城市的个人住房信息全国联网工作虽已在推进，但面临诸多难题，处于艰难推进中。
不过，在上海社会科学院房地产业研究中心学术部主任陈则明看来，重庆、上海目前试行的房产税方案若要在全国推开都不可行。“对于房产税的征收，很多人认为是信息统计上存在技术难题，但真正的核心是法理上有障碍。”陈则明说，房产税是一种财产税，是针对房地产这种特殊的增值性私有财产征收的。我国由于土地是70年使用权，并没有私有化，征收房产税不具备条件，强行征收法理不通。
知名地产商任志强在微博上则表示，“中国在收取大量土地出让金的同时不应征收房产税。”他认为，现行的土地租用制度中，收取房产税存在很多重复和不合理，大部分国家房屋保有税是从土地角度出发征收的，中国在收取大量土地出让金的同时不应征收房产税，英国也有出租土地上征收房产税的先例，但出租土地和私有土地上的税率是差距巨大的。
房产税究竟怎么征
事实上，房产税究竟怎么征？只征增量房还是存量房也要征？税率怎么定？税种结构的设置等都是牵一发而动全身，需要全面推进税制改革才能完成。如果税制改革像重庆、上海目前两个试点城市一样，单纯围绕居住功能来设置，税费成本最终还是会转嫁到普通老百姓头上。
刘洪玉告诉记者：“从国外经验看，房地产税制度设计有五个关键问题要解决：一是房产税的功能定位；二是房产税税收如何使用的问题，以及使用过程中公开透明的决策监督体系建设问题；三是税制设计中的公平问题，也就是如何在开征房产税后确保横向公平（住房价值高的多缴税、价值低的少缴税）与纵向公平（收入高的多缴税、收入低的少缴税），这个问题看似简单，但因为住房价值与拥有该住房的家庭收入之间并不一定匹配，要实现两个公平是非常困难的；四是税负问题，也就是说房产税开征后，税负水平必须是可负担的；五是征管效率问题，即征管成本与税收收入之间，要有一个合理的关系。”
全国人大财经委副主任吴晓灵则一直主张，可以用增值收益税收递减的方式限制过度炒作房屋。比如第一年卖房子可以征50%到70%的增值收益税，然后逐渐递减，每增加一年就少一些税收，让他们长期持有房屋用来出租。此外，应用征收房产税的方式，在扣除一定住房面积后，对存量房进行征税，这样就可加大对持有人的现金流压力，可以鼓励一些人用投资投资地产房来出租。
实际上，目前我国房地产税收主要集中在三个环节：开发环节、流通环节和保有环节。重庆、上海的房产税改革，主要是对保有环节的税收。刘洪玉认为，增值税通常是在交易环节征收，与作为房地产税的财产税功能不同。对存量房征收房产税，增加持有住房成本，有利于存量房资源的优化配置和有效利用，是房产税的重要功能定位之一。
不过，“用增值收益税收递减的方式限制过度炒作房屋，面临的问题是较难操作。一是二手房交易的阴阳合同可能使增值收益税设计落空；二是这需要有一个全国联网的个人住房信息系统作基础，而这个系统目前尚推进艰难。”刘洪玉表示。
