中国政府6日明令禁止本国航空公司加入欧盟单方面制定的碳排放交易体系。外媒称，这代表着自一个多月前航空业被迫在这个方案下飞行后的第一个骚动。这可能预示着今后将发生更多的骚动——航空公司和各国政府都在与欧盟的政策对抗。
英国《金融时报》网站援引欧盟立法机构欧盟委员会官员的预测称，中国航空公司最终会遵守被要求加入的碳排放交易体系（ETS）的法规，但航空公司的主管表示，他们陷入了法律的不确定性之中。
“这让中国航空公司处于难以应对的境况中，要么触犯欧盟法律，要么触犯中国法律。它们怎么办？”国际航空运输协会秘书长托尼。泰勒表示。
泰勒特别警告称，欧盟航空公司在国外可能受到报复，因为这些国家不认为欧盟应该向它们的航空公司征税——特别是当它们在欧洲领空外运营时。
多国共商报复
据外媒7日报道，中国、美国、俄罗斯及印度等26个国家将于2月21日在莫斯科召开会议，共同商议应对欧盟航空碳排放交易体系的对策。
以上各国均表示，欧盟从2012年1月起开始向所有在欧盟境内起降的飞机强行征收碳税的政策既不公正，也不合法。欧盟方面则表示，为了应对全球气候变化，在世界各国开始为减少飞机的二氧化碳排放量做出努力之前，欧盟不会放弃向航空公司征收碳税。
据英国《金融时报》网站报道，对欧盟来说，碳市场紧张局势加剧出现在尴尬的时刻：该集团在讨好其中许多国家、特别是中国，希望得到金融援助遏制欧元危机。
欧盟委员会主席若泽。曼努埃尔。巴罗佐下周带团到北京参加欧中峰会时可能会提到这个问题。欧盟外交人员已经担心中国会对任何它可能同意的援助设定条件。
欧盟官员称，该规定只给每张跨大西洋机票的价格增加6欧元。而作为缓冲，第一年会给航空公司必要碳排放许可的85%免费。欧洲气候基金会的汤姆。布鲁克斯表示：“对航空公司来说，这并非很大的金融打击，但是被看作开启了先例，这是主权问题。”
英国《泰晤士报》网站援引中国国务院网站上的声明表示，中国航空公司被禁止利用欧盟ETS提高票价或增加其他旅客费用。
欧盟威胁罚款
据英国《泰晤士报》网站报道，中国表示，担心航空业每年要为所有来自或抵达欧洲的航班多付8亿元人民币（约8000万欧元），而该费用到2020年将会增加4倍。
有中国分析人士表示，该体系在未来几年对中国航空公司影响不大，“欧盟能否真的将它付诸实施还不确定，因为全世界都反对。但从长期来看，如果欧盟执行征收该税的计划，中国的航空公司会面临压力，因为它们不会放弃在欧洲市场的业务”。
据埃菲社报道，欧盟委员会气候变化问题发言人伊萨克。巴莱罗6日指出“欧盟将继续执行碳税政策”，并称“欧盟委员会相信中国的航空公司会遵守这一共同法规”。
报道称，巴莱罗警告，该共同法规规定，对未经许可排放的二氧化碳处以每吨100欧元的罚款。
他还强调，欧盟法院已于去年12月驳回了美国多家航空公司反对执行碳税的起诉，并裁定征收碳排放税未违反国际法。
中国航空运输协会宣布将起诉欧盟。该协会于去年3月称，如果美国、俄罗斯和中国联合抵制欧盟碳税，商用航空公司就很难被纳入欧盟的碳排放交易体系。
