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房产税扩大试点或仍将从高档房产入手

2012-3-22 9:27 转自互联网 【 】【打印】【我要纠错

  财政部部长谢旭人在十一届全国人大五次会议“当前的财政政策和财政工作”记者会上表示,财政税务部门已经会同有关部门,进一步研究推进房产税改革的方案,适当扩大试点范围。此外,谢旭人还就落实新个税法、“三公经费”预算、财政收入超十万亿元等热点问题回答了记者的提问。

  21日,财政部部长谢旭人在记者会上就房产税试点问题回应称,去年初开始在上海和重庆试点对一部分个人住房征收房产税改革,从目前的情况看,上海和重庆两市的改革试点进展比较顺利、运行平稳。

  谢旭人表示,推进房产税改革试点有利于引导居民合理的住房需求、有利于促进进一步发挥税收的作用来调节收入分配,所以现在财政税务部门已经会同有关部门,与上海、重庆两市人民政府一起,认真总结他们的试点经验,在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案,适当扩大试点范围,积极稳妥地加以推进。

  在谈到财政支出中关于住房保障的问题时,谢旭人表示,将扎扎实实推进保障性安居工程建设,做好目前在建项目的建设,尽快竣工的同时,今年还要新开工700万套以上保障性住房,包括棚户区的改造,进一步缓解城镇低收入群众、新就业的职工以及农民工住房困难的问题。

  此外,谢旭人还在记者会上透露,国务院有关部门正在进一步调查研究组建金融国资委的问题。

  政策解读

  个人住房信息系统不完善是瓶颈

  政府工作报告提出“改革房地产税收制度”。财政预算报告也指出,要稳步推进房产税改革试点。各种迹象表明,房产税改革全面推开已“箭在弦上”。

  然而,除实施标准、细则等尚存争议外,个人住房信息不透明、不联网也是房产税全面推开的障碍之一。全国政协委员刘克崮认为,目前全国联网的住房档案信息管理系统、个人收入诚信系统、房地产价格评估体系等房产税的征收基础欠缺,缺乏全国或是地方省市一级的住房信息系统。今年的政府工作报告指出,加快建设城镇住房信息系统,改革房地产税收制度,促进房地产市场长期平稳健康发展。

  “加快城镇住房信息系统”将成为房产税推开扫去障碍的第一步。住房和城乡建设部日前证实,今年上半年,40个重点城市个人住房信息系统将实现全国联网,各地争取2013年实现全市、全省联网。同时,北京、武汉、上海等城市已相继修改普通住宅的认定标准,使更多普通住房享受到契税优惠。

  “信息系统的建立和完善,不仅有助于房产税的推开,而且将推进所有税制改革。”刘克崮建议,未来应建立一个覆盖家庭成员、家庭收入、住房情况等信息的数据库,直接归国务院管理,在保证信息安全的基础上,实现多部门信息共享和互通。

  不能将房产税定位到“抓钱”上

  加征房产税是否会增加普通民众税负压力也是开征房产税争议的主要焦点之一。

  刘克崮强调,征收房产税是为配合房地产调控,而非地方财政收入的主要来源。也不能把调房价寄希望于房产税,而应该看到房产税所带来的财税机制改革。

  “不能将房产税定位到‘抓钱’上,那样只会加重公众‘税收焦虑症’。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为,房产税首先应定位在个人住房调节税,房产越多,税越高。

  “即便今后房产税全面开征,也不是向每一个人征收,应对满足基本居住要求的房产做出充分的扣除。”刘克崮建议。

  业内分析

  房产税扩大试点或仍将从高档房产入手

  北京今年是否会成为房产税“试点扩大”中的“一员”?这个问题,从去年重庆和上海开始实施房产税试点以来,就成了买房人、开发商、学者以及相关业内人士关注的热点,并争论不休。

  持否定观点的认为,北京短期内不可能成为房产税试点新城市,主要理由是“北京住宅产权过于复杂”。“央产房、老经济适用住房、新经济适用住房、成本价房改房、标准价房改房、小产权等等,北京的产权形式多达几十种,过于复杂,很多房产都没有确权。而确权是实施房产税最基本的,在这种情况下,如何实施房产税?”北京市房地产协会一位负责人以及多位开发商持此说法。

  另一种观点认为北京可能在年内试点房产税,认为“试点从高端房产入手,完全具备操作性”。

  但持两种观点的人有个一致的看法:即便是北京今年试点房产税,也和上海、重庆一样,暂时与普通购房者无关。

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