谨防乱收费抵消减税政策效果

　　今年第三季度的税收数据日前发布，其中税收增幅明显回落，一些地方非税收入却呈现出高增长态势。一减一增，引起广泛议论，焦点是“乱收费”现象是否会抵消减税政策的效果。

　　今年以来，在经济运行承受较大下行压力的背景下，政府加快了结构性减税步伐，无论是营业税改征增值税试点加快推进，还是为小微型企业减负，一揽子结构性减税举措充分彰显政府推进税收改革、促进经济发展的决心。

　　应该看到，越是在经济发展困难的时候，为企业减负的意义就越重要。实施结构性减税，可以让暂时陷入困境的企业减轻负担，轻装前行。如果一边减税，另一边却千方百计的地增加行政事业性收费，此消彼涨，必然绊住减税步伐，拖累企业发展，影响经济增长。

　　不可否认，受宏观经济影响，今年以来我国不少地方的税收增幅回落明显。房地产调控持续推进，也让土地出让收入大幅下滑。种种原因使得一些地方政府财政收入趋紧。但是，这绝不是增加收费的理由。

　　实际上，非税收入是财政“蛋糕”的重要组成。近些年，我国相关部门不断加强对行政事业性收费、政府性基金等非税收入的管理。但是，非税收入无论是在规范性上还是透明性方面，都还需要加强，一些非税收入目前仍然游离在监管之外，成为收费单位的“小金库”，有的甚至成为中饱私囊的主要来源。

　　税收也好，非税收入也好，都应该规范透明。从国际经验来看，非税收入无论是立项还是征收，都必须经过严格的程序，收取的费用也要严格做到专款专用，在非税收入的管理方面，我们还有许多功课要做。

　　当前，我国经济出现一系列积极信号，企稳迹象明显。要稳中求进，必须贯彻执行好结构性减税政策，使其尽快尽量发挥效力。同时，应当大力规范和清理不合理收费，防止“乱收费”抵消减税政策的效果。