税收收入的变化与宏观经济运行具有很高的关联度。国家税务总局日前发布的数据显示,2012年,全国税收收入超过11万亿元,但同期受国际经济形势低迷的影响,经济增速受到拖累。此时,税收盘子的做大透露出何种信号?是否意味着居民和企业的负担不降反升?
分析人士指出,虽然去年税收收入超11万亿元,但是在增速上遭遇“腰斩”,降至11.2%,仅达到上一年的一半,反映出我国经济增长的放缓在税收收入上有所体现。诸多与经济指标密切相关的税种收入增速放缓,比如工业增加值的回落和企业利润率的降低,影响了税收中两大主体税种国内增值税和企业所得税的增长。进出口去年未完成全年预设增长目标,对进出口环节的税收产生减收作用。另外,2012年我国物价保持低位运行的态势,价格总水平涨幅回落,使得以现价计算的税收收入增速回落。
虽然经济增速出现回落,但是与全球经济相比,我国保持在7%以上的增长速度还是较高的。经济稳中有进,对我国税收收入的稳定增长起到了重要的支撑作用。尤其是去年四季度以来,我国经济出现企稳回升的势头,拉高后期税收收入的增速。我国税收收入的增长,与税收部门加强征管有关。税收部门始终把税收征管作为核心业务,坚持依法征税,认真开展税收执法监督检查,该征收的一定要征,同时严肃查处收过头税等违法违规行为,确保税收收入增长没有水分。
一位财税专家在与记者连线时表示,税收收入的增长并不意味着居民和企业税收负担的上升。税收额包括三个重要因素,即税率、销量、销售价格,简单地说可以是这三个因素的乘积。在税率保持不变或者降低、销售价格不变的情况下,销量的增加同样会带来税收收入的增长。
实际上,2012年以来,面对复杂严峻的国内外经济环境,为了保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定,在继续实施和完善已出台减税政策的同时,国家又进一步加大了结构性减税力度,实施了一系列减轻中低收入群体税收负担、支持小微企业发展、促进农业和农村发展、促进出口增加进口、推动区域协调发展以及保持物价稳定的结构性减税政策,企业和居民的税收负担进一步减轻。