苏州市推进行政事业单位资产管理工作
一是加快制定管理制度。将出台《苏州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》,并配套出台《苏州市市级行政事业单位国有资产管理实施操作规程》、《苏州市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》、《苏州市市级事业单位对外投资管理暂行办法》等细则。
二是开展资产清理工作。以2009年12月31日为清查时间点,对市级行政事业单位的基本情况、财务情况以及资产情况进行全面梳理,重点清理房屋、土地等资产。针对清理核准中发现的问题,及时提出相应整改措施。
三是推广资产管理信息系统。在去年试点的基础上,在市级行政事业单位中全面推开资产管理信息系统。通过对市级373家行政事业单位进行软件培训,力争在9月底前将2009年底的资产情况全部录入资产管理信息系统。
四是促进资产管理与预算管理结合。尽快建立行政事业单位国有资产配置标准体系,促进资产管理与预算管理相结合。建立和完善资产配置标准,研究制定资产配置定额和实物费用定额。在部门预算报表中增加“市级行政事业单位资产存量情况表”和“市级行政事业单位新增资产配置预算表”,初步建立资产管理与预算管理相结合的工作机制。
五是规范资产使用处置行为。建立健全资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度,保障国有资产安全完整。建立严格的审批程序和监督机制,规范出租、出借国有资产或使用国有资产对外投资、担保等行为。
六是加大资产监管力度。开展定期清查资产工作,加大对涉及资产出租、对外投资、处置等重大问题的检查力度。逐步探索建立起行政事业单位国有资产绩效评价体系,对资产的经济性、效率性、有效性等情况做出评价。
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