吉林会计专业技术资格考试工作圆满完成
根据吉林省机构编制委员会《关于调整会计专业技术资格管理职责的通知》(吉编发[2010]15号)精神,从今年开始,将原由省人力资源和社会保障厅承担的会计专业技术资格管理职责划入省财政厅。我厅从4月23日接到职责调整文件距5月15日全国会计初中级专业技术资格考试仅有20余天。面对考试工作新、时间紧、任务重、责任大的形势,我省财政部门展现出敢于担当、勇于负责的精神,紧急行动,精心组织,缜密安排,齐心协力,采取超常规的工作方法和有力措施,圆满完成了今年考试工作。
一、高度重视,强化领导落实责任
(一)是领导高度重视,提出要求督导落实。全国初中级会计专业技术资格考试为国家级考试,政策性较强,工作要求高,涉及人员多,社会影响大。因此,省财政厅党组高度重视,省长助理、省财政厅厅长王化文要求,“各级财政部门要把会计专业技术资格考试工作作为当前的中心工作,坚定信心,克服困难,精心组织,确保万无一失”。主管厅领导王振主持召开各地局长考试工作动员部署会议,亲自与各地财政局一把局长沟通情况,要求要从政治高度对考试工作给予重视和支持。在考前各项工作准备期间特别是“五一”期间,王振与考试办公室同志一道加班加点研究落实相关工作。
吉林省会计专业技术资格考试工作划归财政部门管理,实现了全国会计专业技术资格考试“上下一条线,全国一盘棋”的格局。财政部会计司、全国会计考办、财政部会计资格评价中心对我省考试工作给予极大关注和重视。财政部会计司刘玉廷司长随时调度吉林省工作进展情况,并利用周末时间亲自到我省督导工作,对考试工作做出指示,要求高度重视认真组织,在试卷保密上、在考试管理上确保万无一失,不出问题。
(二)是成立考试领导机构,加强工作组织领导。省财政厅成立了《吉林省会计专业技术资格考试工作委员会》,负责考试实施过程中的组织领导和监督管理。省长助理、省财政厅厅长王化文担任考试委员会主任,省财政厅副巡视员王振担任副主任,成员由各地财政局长和省财政厅预算、教科文、行政政法、人事、纪检监察等14个相关处室领导组成。为尽快做好今年考试的各项工作,从省注协等相关处室抽调精干力量,与会计处全体同志共15人,成立了《吉林省会计专业技术资格考试工作办公室(临时机构)》,集中办公,具体负责考试相关工作。下设综合组、数据组、考务组、政策解答组、后勤组5个组,各组分工明确,工作到岗,责任到人。全体人员各司其职,各负其责,团结合作,加班加点,紧锣密鼓开展工作。
(三)是落实工作责任,建立责任追究制度。为保证今年考试工作的安全平稳顺利进行,实行任务分解,责任到人,分级管理,层层落实,省财政厅与各市州财政局主要领导签订了考试责任书,各市州财政部门与考点签订考试责任书,建立了责任追究制度。
二、缜密部署,各项措施有力有效
(一)是制定各项考试制度。为做好各项工作,省财政厅列出今年考试前后30天的工作时间安排表,每天逐项督促落实,使各项工作紧张有序开展。根据财政部会计专业技术资格考试有关制度规定,借鉴兄弟省市做法,利用10天时间,整理和制定了《考试工作实施方案》,《考试考场规则》、《考试试卷运送交接保管暂行规定》、《考试突发事件应急预案》、《考试工作流程》等40多个制度文件,编辑成册下发各地执行,明确考试的组织领导、工作流程、考试管理、监督指导等工作要求。
(二)是召开会议部署落实。省财政厅4月23日接到《调整职责通知》的当天,主管厅领导王振立即组织召开各市州财政局主管局长和会计处科长紧急会议进行动员部署,要求各地财政部门一定要提高认识,以高度的政治责任感和认真负责的态度,克服困难,下大力气,全力做好考试的各项工作。要把考试工作当成一把手工作,精心组织,抓好抓实。5月5日召开了全省2010年会计专业技术资格考试考务工作培训会议,对各地会计科处长及技术人员、从省财政厅18个处室抽调的赴各地考试监督人员、考试办公室人员共110多人进行了考试考务工作培训,学习了考试相关制度,重点讲解了考试考务规则、考试流程、高科技防舞弊等内容。
(三)是建立了值班制度。省财政厅设立了值班室和值班电话3部并配有传真,向社会予以公布,负责及时了解各地考试情况,协调解决考试工作中出现的问题,向国家考办上报参考人数以及处理紧急异常情况,6人分3组24小时轮流值班。各市州也设立了值班室和值班电话,专人昼夜值班。
(四)是做好试卷保密工作。借用具有国家一级保密资质的省招生办高考试卷保密库保管试卷,由吉林省警卫局派武警和财政干部一起24小时不间断轮流值班负责试卷看管。认真对试卷清点分配,实行三人核对制度,并将每箱所装试卷内容标注在试卷箱上,便于清点核对,试卷分发准确无误,顺利发往各地。各地在领取试卷时,配备公安或武警押运,由财政主管同志、纪检监察同志一同参加,加大试卷监管保密力度,使考试试卷全部安全到达各考区。
(五)是随时发布工作动态。此次考试对各级财政部门来说都是一项全新的工作,为使工作顺利开展,省厅不断将新的工作要求下发各地,并及时登陆到吉林省会计网上,使各地能够随时下载省厅工作要求,关注省厅工作动态和工作进程,及时完成省厅交办的各项工作任务。在5月6日发布职能调整和打印准考证公告时,我们特别通过吉林省会计网、省职称考试办公室网站、手机三个渠道同时予以发布。到正式考试前仅10多天时间省厅就下发工作简报5期,通知公告10余份,有力指导和推动了各地工作的开展。
(六)是全力做好各项准备。为了方便各地,省厅把省里能够做的工作尽可能承担下来。考虑各地首次组织考试,需配备相关设备及考务支出,迅速给各地安排下拨了专项经费。为各地打印了考生考试坐次表,统一印发了考试用草纸、密封条,特制了分发试卷用的保密纸箱,为各地制作了考前培训的课件等等。提前安排了试卷扫描和试卷评阅等相关工作。
(七)是及时组织扫描评卷。5月17日,在考试后的第一时间就安排了试卷扫描工作,共组织了20人,利用5台扫描机器,严格按照流程操作,在山东山大欧玛公司支持配合下,经过两天时间,顺利完成了有效答题卡的扫描工作,无一张缺失,按时向国家上报考试扫描数据。参加国家评卷会议后,迅速组织评卷工作,于6月1-3日组织70名评卷老师,分成四大组若干小组,按高考评卷模式对主观试卷部分进行了网络评卷。实行了三评加仲裁的制度,实现了仲裁问题100%.为保证万无一失,还对试卷评阅质量抽查了20%。
三、行动迅速,精心组织落实到位
(一)是行动迅速落实责任。各地财政部门把此次考试工作做为当前头等大事、重中之重给予高度重视。长春市财政局胡延生局长要求做到“三个满意”:一要不出问题,让省财政厅满意;二要做到人性化管理,让考生满意;三要充分沟通,让相关部门满意,并将工作情况向市政府做了汇报。吉林市财政局常贵局长、四平市财政局李云飞局长、辽源市财政局张凤林局长、白山市财政局管延秋局长等一致表示要全力以赴做好考试工作,在人力物力上给予支持。通化市由主管市长组织召开会议对考试工作提出要求,由市政府秘书长协调相关部门,财政局刘榆春局长负总责、其他所有局领导分工负责相关工作。白城市财政局葛树立局长要求把考试工作作为当前财政工作的当务之急,精心组织,科学管理,缺人调人,缺钱拿钱,坚决给予保证。松原市财政局邹双林局长、延边州财政局赵龙虎局长亲自协调相关部门落实各项工作。各地按省厅模式成立会计专业技术资格考试领导机构,一把手亲自挂帅,主管局长具体抓,会计处科全体人员会同抽调的专人共同负责考试工作,全省共有900多财政干部参加了考试的组织、监考和巡考工作。长春市成立了考委会等5个临时机构,下设9个组,共抽调200多人参加此次考试。通化市、四平市、辽源等地财政局班子总动员,全部是考委会成员。通化市财政局从其他科室调配三名工作人员充实到会计科工作。
(二)是沟通联系确定考场。各地财政部门接收考试工作后的首要任务,就是积极主动与当地人社部门和原定考点衔接,到学校进行实地考察,重新确定落实考试考点考场,并与考点签定协议书和责任书,于5月2日前将考场设置情况和协议书全部上报省厅。
(三)是制定方案明确任务。按省厅要求各地迅速制定工作方案,对工作的组织领导、制度建设、考务要求、保密措施、考试管理等予以明确,使考试工作有所遵循,并与5月4日全部报省厅备案。通化市在考试工作方案中,对考试时间安排、工作内容、操作要求、实施步骤、考务人员工作职责等作出了详细规定和列示,各项工作清晰明了,可操作性极强。
(四)是认真组织考前培训。各地参加省里培训后,结合省里要求和培训内容,整理了当地的培训用PPT课件,对所有参加考试的工作人员和监考老师进行了认真的培训,提出了明确要求,一定要按考试流程,认真细致的做好考试的各项工作,特别是要严肃考场纪律,认真审核考试人员证件。要做好考试试卷的清点回收工作,不能丢失。
(五)是全力以赴组织考试。5月15日早上,考试工作正式开始,各地考试工作井然有序进行,所有监督人员、巡考人员、监考人员、保卫人员、监测人员、后勤服务人员,各司其职,各负其责,认真细致的开展各项工作。考场配备的监考大师、探测仪、屏蔽器、无线电监测车等设备全面使用,严格了考风考纪监管,极大地威慑了拟在考试中作弊的考生。省财政厅主管厅领导王振亲自到长春市的市实验小学等5个考点检查考试情况。各地财政局局长也分别到考试考场进行指导检查。吉林、白城等地财政局对监考人员实行每场考前抽签轮换制度。
四、主动沟通,多方协调积极配合
(一)是得到财政部全力支持。我省考试工作得到财政部的高度重视和全力支持,财政部会计司和考试评价中心派两位主管处长在“五一”期间前来现场办公,帮助制定考务各项制度和工作流程,梳理各项关键环节,指导工作开展。并在5月5日又一次派两位主管处长参加吉林省考试考务工作培训会议,对相关工作进行培训讲解和答疑,并对考试工作提出要求,对吉林省考试工作实时关注和调度。
(二)是兄弟省市积极协助。在考试制度、考试要求、工作流程等方面,得到天津、辽宁、黑龙江等省财政部门的支持,提出很多好的意见和建议。天津市财政局受邀特地派主管考试工作的处长参加我省考试考务培训会议,对考试有关工作进行讲解指导和答疑解惑。山东大学欧玛软件公司派专业人员从软件技术上给予指导支持,并派4名精干力量负责我省试卷扫描和评卷工作。
(三)是省招生办鼎力相助。省招生在考试组织、试卷保管、试卷扫描等方面给予支持,派经验丰富的老师在制度制定等方给予指导,借给考试试卷保密库和试卷扫描保密室使用,并在吃住用品等后勤方面上给予保障。在接收国家试卷时,两位主任亲临现场,指挥接卷。我省今年会计专业技术资格考试工作全部按照高考要求标准组织进行的。
(四)是相关部门积极配合。考试工作得到公安、武警、教育、工信等部门的支持和配合。各地试卷保密库分别设在公安局枪械库、招生办保密室、看守所、档案局保密室,安全系数极高。在考试期间,信息产业部门共出动无线电监测车15辆,压制、干扰非正常频率100多次,长春、吉林、通化、松原等地定位破获高科技作弊案件9起,没收了相关器材,并将相关人员移交公安人员处理,抓获违纪考生11人。
今年,全省共有17387人报名考试,科次42571个,共设9个考区,18个考点,569个考场。共参加了21508科次考试,出考率为50.52%。扫描答题卡43016份,网上阅卷38963份。
我省的初中级会计专业技术资格考试工作,由于工作组织领导到位,各项准备细致到位,制度流程制定到位,试卷保管保密到位,考前宣传培训到位,考场监管服务到位,使得考场秩序井然,考试安全顺利,做到了万无一失,没有出现任何问题,圆满完成了考试任务。我们的考试工作得到了财政部的充分肯定,在全国初中级考试工作会议上受到表扬,财政部王军副部长在会计司关于吉林省考试工作的专报上批示,“积极稳妥,周密细致,好!”
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