2010年以来，项目投资成为拉动全省全社会投资增长的主要动力，在扩大内需政策和灾后恢复重建驱动下，全省政府性资金项目持续稳定增长，政府性投资占全社会投资比重呈上升趋势，为全省全社会投资增长提供了有力支持。

　　一、政府性项目投资总体情况

　　上半年，全省政府性项目完成投资1312.24亿元，占全部项目投资比重的25.3%，比1-2月上升2.6个百分点，比一季度上升1.4个百分点，比1-4月高0.5个百分点，与1-5月比较首次出现小幅回落，上半年占比总体呈上升趋势。同时上半年民企投资增速也首次超过国有投资增速，进一步表明政府性资金通过国有及国有控股企业项目投资对全省项目投资增长的带动作用不断增强。6月末，全省政府性项目施工项目个数达到13102个，占全部项目个数比重的42.1%，计划总投资6138.79亿元，占全部项目计划总投资比重的22.7%；政府性项目平均规模达到4685.38万元，由于投向大型产业的政府性项目不多，项目规模略小于全部项目规模。

　　二、政府性项目投资结构分析

　　（一）第三产业是政府性项目投资重点领域

　　上半年全省政府性项目投资中，一产业完成投资88.91亿元，占全部第一产业项目投资的比重为39.5%；二产业完成投资81.76亿元，占全部第二产业项目投资比重为3.3%；第三产业完成投资1141.57亿元，占第三产业全部项目投资比重为45.9%；政府性项目投资占全部项目投资的比重最高的是第三产业。从政府性项目投资内部比重来看，一、二、三产业占全部政府性项目投资的比重分别为6.8%、62%、87%。

　　（二）政府性项目投资主要投向基础设施建设

　　按投资结构来看，上半年全省政府性项目投资中基础设施投资760.72亿元，占全部项目基础设施投资的比重达到45.7%；完成产业投资49.65亿元，占全部项目产业投资的比重为6.5%；完成民生及社会事业投资422.22亿元，占全部项目民生社会投资比重为39.6%；完成其他投资79.65亿元，占全部项目其他投资的比重为37.4%。从政府性项目投资内部比重来看，基础设施投资占比最大，达到58%；民生及社会事业投资占比达到32.2%；产业投资、其他投资分别占比3.8%和6.1%。从数据来看，基础设施和民生事业投资一直是政府性项目投资的主要方向。政府性项目投资与全部项目投资相比，产业投资占比大幅小于全部项目投资，而基础社会投资占比高于全部项目投资，民生社会事业投资和其他投资占比差距不大。

　　（三）建安工程投资是政府性项目投资主体

　　上半年，全省政府性项目投资中，建筑安装工程完成1103.98亿元，占全部项目建安工程投资比重的32.2%；设备工器具购置49.59亿元，占全部项目设备工器具购置投资比重的4.7%；其他费用158.67亿元，占全部项目其他投资比重的22.5%。从政府性项目投资内部构成来看，建筑安装工程占比达到84.1%，依然是政府性项目投资的主体，设备工器具购置和其他费用分别占比3.8%、12%。

　　（四）水利环境、交通运输是政府性投资主要行业

　　上半年，全省政府性项目投入最的是在水利、环境和公共设施管理上，达到415.53亿元，占全部政府性项目投资比重的31.7%；投入到交通运输、仓储和邮政业364.09亿元，占全部政府性项目投资比重的27.7%，其中道路运输占全部政府性项目投资比重最高，达到24.2%，相比起来，政府性投资参与制造业的投入较小，为44.31亿元，占全部政府性项目投资比重仅为3.4%。

　　三、政府性项目投资资金来源情况

　　（一）到位资金情况良好

　　上半年，全省政府性项目共计到位资金1544.31亿元，占全部项目投资到位资金的比重为24.8%，其中占比最高的是国家预算内资金，达到44.3%，自筹资金、其他资金来源及国内贷款分别到位488.13亿元、209.46亿元、157.33亿元，占比31.6%、13.6%、10.2%，政府性项目到位资金中，国家预算内资金占主导的特点十分明显。

　　（二）预算内资金是政府性投资重要资金来源

　　上半年，全省政府性项目到位资金中国家预算内自己达到648.04亿元，占全部项目国家预算内位资金的比重达到83.4%，说明国家预算内资金投资方向基本在政府性投资项目；同时，预算内资金占政府性项目到位资金的比重达到44.3%，成为政府性项目到位资金中占比最高的部分。从国家预算内资金分级情况来看，中央财政依然是预算内资金的主体，达到421.77亿元，占政府性项目国家预算内资金比重的61.7%，其中国家下拨的灾后重建资金达到262.44亿元，占政府性项目国家预算内资金比重的38.4%，灾后重建资金依然是全部到位资金的重要部分。政府性项目国家预算内资金省、市、县级财政到位资金分别占全部项目到位资金比重的81.1%、91.5%、78.2%，说明各级财政预算内资金基本集中在政府性项目中；政府性项目国家预算内资金省、市、县占比分别为17.8%、5.8%、14.8%，说明市级财政投入力度最小，省级和县级力度较大。

　　（三）自主投资力度进一步增强

　　上半年，政府性项目到位资金中自筹资金部分达到488.13亿元，占全部项目投资自筹资金的比重为12.9%，占政府性项目到位资金的比重为31.6%，低于国家预算内资金占比。从结构上看，自筹资金中中央自筹、省级自筹和市级自筹占比较低，分别为2.5%、2.0%、5.2%；自筹资金主要集中在县级自筹和企事业单位自有资金中，占比分别达到47.1%、43.3%，基层自筹资金成为自筹资金的重要来源，应该说自筹资金的结构进一步趋于合理，企业自主投资力度在增强。

　　政府性投资在固定资产投资中发挥了积极的推动作用，下半年，随着灾后恢复重建任务的基本完成，政府性投资增速将逐步减缓，在四川经济稳固向好的局面下，民营投资热情被逐渐激活，以政府投资为先导，民营投资快速跟进的投资增长内生动力正在进一步增强。