近日，江苏省灌南县财政局顺利完成并下发2010年部门预算，实现“四个覆盖”。一是编制范围全覆盖。该县规定，凡是财政全额拨款、差补、定补行政事业单位和纳入专户管理的自收自支事业单位全部纳入部门预算编制范围，共有78个部门，236个预算单位。二是预算收支全覆盖。该县规定，收入预算范围涵盖公共财政拨款，纳入预算管理的行政事业性收费、罚没收入、专项收入、政府性基金，纳入财政专户管理的非税收入（包括经营收入、债务收入），及其他收入。支出预算范围涵盖所有的人员支出和公用经费。三是预算体系全覆盖。单位编制的部门预算，不仅涵盖基本支出预算、项目支出预算，还涵盖政府采购预算和预算的编制说明，一本预算就能全面反映该部门、单位收支全貌。四是制度规范全覆盖。该县制定了《部门预算编制的指导意见》，作为预算单位编制本年度预算的正式文件依据，规定实行二上二下编制程序，各单位按县财政局制定的部门预算统一表格、编制软件及财政有关预算制度要求，按规定的口径与方法编制部门预算。