发挥财政职能作用积极推动江门市文化名市建设
江门市委十一届八次全会明确当前和今后一个时期江门加快文化名市建设的总体要求和发展目标,财政部门紧密围绕市委全会的决策部署,按照全会提出的“四个加大力度”要求,积极发挥财政职能作用,进一步调整优化财政支出结构,全力推动江门市文化名市建设。
一、以财政保障机制推进文化建设
按照《广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020年)》和江门市《贯彻落实广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020年)实施意见》的要求,努力确保文化事业经费投入随着当地经济社会和财政发展逐步增加。江门市本级财政设立文化产业发展专项资金,2011-2015年每年安排1000万元,连续5年,用于支持推动动漫等文化创意产业、文化旅游产业和世界文化遗产保护开发以及传媒广告、印刷、图书出版等优势文化产业,并要求有条件的市、区应相应设立文化产业发展专项资金。
二、以调优支出结构推动文化繁荣
结合江门市财力状况,进一步调整优化财政支出结构,着力推动落实好以下措施:一是积极推动落实各级公共图书馆、博物馆、纪念馆、非物质文化遗产馆(所)等公共文化场馆全面免费开放政策。二是落实公共文化事业单位尤其是农村基层综合文化站人员工资、事业经费和重大文化活动专项经费,积极保障各级公共文化机构有效运转。三是落实中央、省有关社区公共文化设施建设要从城市住房开发投资中提取1%的规定,农村行政村公共文化基础设施建设由市、县(区)两级财政按比例分担。四是落实文化经济政策,由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业,自转制注册之日起对其自用房产免征房产税。五是市本级财政每年安排专项经费,用于扶持市重点文艺创作精品。六是文化事业单位转企改制后,按不低于转制前的经费供给水平给予财政资金扶持。
目前,江门市本级宣传文化方面已设立的专项资金包括宣传文化发展专项资金、文化事业建设费等,固定列入每年预算安排,并有正常的增长机制。2010年江门市本级对文化事业方面的投入超过1亿元,用于公益性文化事业、农村文化建设、重大文化活动和文化旅游产业发展等方面,并保障五邑华侨史馆布展、五邑文化广场、明星公园等重点文化基础设施建设项目工程顺利实施。
三、以加快改革创新发展文化事业
市委全会对今年下半年工作提出要牢牢把握加快转变经济发展方式的主线,加快产业结构升级和新兴产业发展,确保完成今年预期目标任务。按照市委全会的工作部署,结合财政职能和工作实际,财政部门将进一步发挥财政政策促进经济社会发展的调控作用,重点支持加快转变经济发展方式,确保完成全年各项财政工作目标任务。一是千方百计抓好财政收入工作,确保完成市委市政府下达的财政收入目标。二是充分发挥财政的导向和杠杆作用,着力加大对工业发展、自主创新、基础设施建设等方面的支持力度,大力支持推进高新、环保等战略性新兴产业,加快经济发展方式转变,促进经济又好又快发展。三是强化财政支出管理,重点改善和保障民生,积极推进各项民生政策落实。四是深化各项财政改革,进一步提高财政精细化管理水平,加快构建有利于科学发展的财政体制机制。从而为推动江门文化大繁荣经济大发展提供财力保障。
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