一是强化领导，健全机构。要及时调整充实市级晾晒烟产业领导小组，负责全市晾晒烟生产的组织、协调和督导工作；各乡镇要成立以党委书记为组长的晾晒烟产业领导小组及办公室，负责本乡镇晾晒烟生产的组织、协调和督导工作；同时，市、乡两级晾晒烟办公室要抽调人员组成技术指导组，积极配合香料烟公司搞好产前、产中、产后服务，做到产业有人抓，技术有保障。

　　二是落实责任，联动配合。种烟乡镇、职能部门和香料烟公司既要明确责任、各司其职，又要密切配合，形成合力，共同完成好各项工作。

　　三是超前谋划，扩大种植。各乡镇要早计划、早安排、早宣传、早发动，要在8月30日前组织召开本乡镇晾晒烟生产工作会议，做好宣传发动工作；要在水稻收割前做好烟田规划，确保实现连片种植、规模化生产，要积极推行土地流转，实行“以外地大户引领，本地大户带动”的生产组织方式，把种烟积极性低、种植水平差的农户的土地集中到种烟积极性高、种植水平好的农户手中，实行规模化种植和专业化服务。

　　四是整合资金，创新发展。要整合国土、发改、农业开发等部门项目，高标准、高水平、高质量搞好基本烟田基础设施建设，；要创新生产组织管理模式，引导成立专业合作社，培植种植专业户和家庭农场，组织专业服务组织，积极推进机械化进程，加大穿烟机、旋耕机的推广应用力度，实现“减工、降本、提质、增效”的目标。同时，要按照“一基四化”的要求，高标准建设好那目村5000亩香料烟核心示范基地，真正把那目打造成全省乃至全国具有影响力的晾晒烟生产示范窗口。五是广泛宣传，统筹协调。种烟乡镇、市直有关部门和香料烟公司要把2011年晾晒烟生产安排意见的宣传发动工作贯穿于整个晾晒烟种植的全过程，把市人民政府和香料烟公司的扶持政策措施宣传到户，做到家喻户晓、深入人心。特别是要把涉及农民群众切身利益和大家最关心的种植扶持政策向广大农民群众宣传透彻、讲解清楚。六是完善制度，严格奖惩。继续实行交纳风险抵押金制度，根据种植完成情况兑付奖惩。对完成种植任务或指令性计划收购量的乡镇退还保证金，并按保证金的2倍给予奖励；对不能完成考核任务的乡镇不退保证金，并对乡镇主要领导给予保证金1倍的处罚，同时不得从税收返还款中提取奖励和其它补助费用。