沭阳县有70个省定经济薄弱村，截至今年7月底，全县村级互助资金会已覆盖到30个省定经济薄弱村。去年试点的15个村入会农户2163户，其中贫困农户966户，分别占村总户数与贫困农户总户的21.5%、30.1%，拥有互助资金544.7万元，其中国家财政资金150万元、县扶持资金150万元，农户入股资金244.7万元，已向农户借款689.3万元、贫困农户借款率达71.2%，运行效果良好。

　　一是夯实试点基础。该县成立了由分管领导任组长的试点工作领导小组，制定了《沭阳县经济薄弱村互助资金项目实施方案》。按照“村有好班子、民有好风气、群众有积极性、产业有好项目”的总体要求，确定了5个首批试点村。坚持争取外援与自身发展相结合，今年争取国家财政资金75万元，县政府又安排试点资金150万元，新增试点村15个。与2008年相比，全县入会农户增加了5.8倍，资金增加了6.5倍。

　　二是确保资金安全。按照互助资金不出村、非营利、不脱离生产项目的封闭运行要求，突出项目审核和资金监控。严格按照“借款申请—资格审查—担保抵押—村内公示—互助会审批—签约借款—期满回收”的流程操作。执行小额、短期、低资金占用费与安全原则，确定基准股为500元、1000元，最高10股5000元至10000元，确定了贫困户赠送和配送的比例分别不突破入会总户数的5%和15%；组织监察、财政、扶贫、审计等部门对试点村会员借款、还款和互助资金会运行情况进行督促检查。

　　三是促进规范运作。建立管理制度。制定并印发了《沭阳县经济薄弱村互助资金会章程》、《沭阳县互助资金会财务管理办法》等项规章制度。设置了17个会计科目，健全了互助资金会计核算体系，做到用制度管人员、管资金、管事务。年底依据各互助资金会工作实绩和目标任务完成情况，进行量化打分，排出名次，对前4名进行表彰奖励，对后3名进行通报批评。有效促进了村级互助资金试点工作。