常德桃源县完善惠农补贴资金监管长效机制
为进一步加强惠农补贴资金的监管,桃源县今年出台了《2010年桃源县惠农补贴资金发放工作方案》,进一步完善了惠农补贴资金监管的长效机制。
一是完善惠农补贴存折发放程序。以“两网”(中国农民补贴网和乡镇财税信息网)整合为契机,对全县惠农补贴卡进行彻底清理整顿,采用公安部门提供的户籍数据,重新核对农户户主及人员信息,将补贴卡、户籍卡、身份证和土地经营权证信息严格关联,彻底清理“一户多卡”的现象,统一换发由县信用联社、县减负办、县财政局联合监制的新卡,除了以农户户主名义开立的银行补贴存折外,其余补贴存折一律在补贴系统中注销。后期补贴对象的新增,必须严格依据户籍信息,非户主一律不许新开补贴存折,确保农户补贴卡的真实性和唯一性。
二是建设惠农资金监管阳光工程。从三个方面着力,进一步加大了惠农资金监管“阳光工程”建设力度,构建起了完整的惠农补贴信息公开体系。印发纸质宣传资料,全县统一印制《惠农补贴发放明白卡》,发到每个农户,对惠农补贴的主要项目、标准、政策要求、监管部门信息等内容进行全面公示宣传,做到了惠农补贴“一卡通”;开设网站公示专栏,在桃源县阳光村务平台(cwgk.taoyuan.gov.cn)上开辟惠民政策、财务公开等专栏,将各种惠农政策和补贴到户明细情况及时在网上公示,接受社会监督。同时,在县财政局网站(www.tycz.gov.cn)上开设惠农补贴查询系统,农户随时查询补贴对象的各种补贴情况,实现惠农补贴“一网通”;开通语音查询电话,为进一步拓展公示渠道,便于广大农户随时了解自己的补贴情况,县财政局开通了桃源县惠农补贴语音查询系统,开通两部语音电话(6619300、6619301),农户只需拨打语音电话,并按语音提示进行操作,即可了解各项惠农政策和补贴发放情况。
三是落实惠农补贴资金备案制度。凡属惠农补贴资金,各业务主管单位在正式拨付后15个工作日内,将有关情况报县农民负担监管办和县纠风办备案。纠风办、减负办和惠农补贴资金业务主管部门、财政部门,按照分级负责和条块管理的原则,分别建立补贴资料档案,并对补贴资金使用情况进行跟踪问效。
四是健全惠农补贴信访维权体系。县、乡(镇)构建“一中心六网络”,即设立惠农补贴维权服务中心,建立政策公示网络、作风建设网络、经费保障网络、数据录入网络、检查监督网络、责任追究网络,畅通信访渠道,健全维权机制,妥善解决好群众反映的惠农补贴问题。
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