一、统一思想认识将土地出让收入全额纳入地方基金预算管理

　　梅州市严格执行落实土地出让收支全额纳入地方基金预算管理的规定，大力加强土地出让收支管理，将土地出让收入全额缴入地方国库，支出通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”管理。

　　二、保障土地出让收入及时足额征收和缴入地方国库

　　全市各级财政、国土资源管理部门、人民银行分支机构各负其责，加强土地出让收入征管，确保土地出让收入及时足额缴入地方国库。

　　1、严格土地出让收入征收管理。全市各级国土资源管理部门在国有土地出让合同、租赁合同、划拨决定书中，明确了土地出让价款、租金和划拨土地价款的总额、缴款时间和缴付方式；对于经依法批准改变土地用途等土地使用条件的，在土地出让或租赁合同中也明确了应补缴的土地价款，督促缴款人及时按合同有关规定缴款。对于未按规定缴清全部土地价款的单位或个人，国土资源管理部门不核发国有土地使用证，也不按土地价款缴纳比例分割发证。

　　2、确保土地出让收入及时入库。土地出让收入原则上采取就地直接缴入国库的方式，对于有些县（市）小额个人现金交纳的出让收入，由于人民银行分支机构不能收取现金，所以由国土资源部门代收后在规定时间内统一上缴国库。2009年全市采取招标拍卖挂牌等方式公开出让土地，共取得出让收入92594.581万元，已全额缴入国库。

　　3、严格执行土地出让合同、划拨决定书。全市各级国土资源管理部门加强了土地出让合同、划拨决定书的执行管理，对于未按时缴纳土地价款的单位和个人，除依法采取有效措施限期追缴外，在拖欠土地出让收入期间不得参与新的土地交易活动。我市经清查未发现有越权减免缓缴或者变相减免土地出让收入的现象。

　　4、不断完善土地出让收入信息共享制度。全市各级国土资源管理部门按照土地市场动态监测的要求，在监管系统中填报国有建设用地使用权出让合同，并在中国土地市场网公开出让信息。各相关部门加强了沟通与协调，不断完善全市土地出让收入信息共享制度。

　　三、严格按照预算规定合理安排各项土地出让支出

　　土地出让收入预算是地方政府性基金收支预算的重要组成部分，梅州市财政、国土部门高度重视，严格按照规定，统筹考虑经济社会发展和资金保障能力等因素，合理确定年度用地规模和土地供应规模，并按规定程序纳入新增建设用地计划和年度建设用地供应计划。在编制收入预算时与年度建设用地供应计划相衔接，实施新增建设用地计划与土地出让支出预算相衔接。在编制支出预算时，重点确保足额支付征地和拆迁补偿支出、补助被征地农民社会保障支出等。全市严格按规定将土地出让净收益的10%用于补充城市廉租房保障资金，并根据城市廉租房保障工作进展情况及时核拨所需资金。

　　四、提高土地出让收支统计报表编报质量和编报水平

　　土地出让收支统计报表，是反映土地市场运行情况和土地出让收支政策执行情况的重要途径，是制定和完善相关政策的重要依据。全市各级财政、国土资源部门和人民银行分支机构高度重视土地出让收支统计工作，认真执行财政部、国土资源部、中国人民银行的有关规定，在本部门内部指定具体负责统计报表的人员，落实报表填报责任，加强协调与沟通，保障数据准确性，共同做好统计报表的填报工作。