山东威海市树立经营财政理念提升财政发展成效
威海市财政树立“经营财政”理念,对政府资金、资产和资源进行统筹管理、积极运作,做到“以财生财”,取得了良好成效。
一是抓好资金经营。将政府性资金与金融机构增加政府利息收入、节减财政支出情况挂钩,与金融机构缴纳地方税收情况挂钩,与金融机构支持政府融资和中小企业情况挂钩,鼓励金融机构帮助政府提高收益,积极服务社会发展。同时,根据用款情况,对部分财政专户资金实行协议存款,使短期的闲置资金转化为比较稳定的存款,市级财政每年可增加利息收入2600多万元。
二是抓好资产经营。对行政事业单位国有资产实行统一管理,特别是对土地、房屋产权实行集中管理。通过统一主体、统一经营、统一管理,用市场经济的经营意识、经营机制和经营方式对国有资产进行集聚、重组和运营,充分利用产权市场盘活和优化资产,通过存量吸引增量,发挥国有资产的规模优势,扩大政府融资能力,实现国有资产保值增值。其中,对市区内政府投资形成的停车场实行统一运营,每年可增加收入200多万元。
三是抓好资源经营。着重发挥好城市土地资源的作用,结合城市发展规划,加大土地储备力度,灵活运用市场机制,通过合理投入和开发,建立起“投入──收益──再投入──再收益”的良性循环机制,解决发展资金不足的难题,防范和化解政府债务风险,实现长期发展的良性循环。仅对宝泉广场项目实行先注资开发、后项目转让一项,就使政府获得纯收益6亿多元。
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