江西宁都县实施政府采购特色管理
近年来,宁都县全力打造“集中进场、统一监管、综合执法、采管分离”的政府采购特色管理机制,取得了良好成效。今年1-8月,共完成县级政府采购项目318个,增长28%,采购金额6843.5万元,增长130%,资金节约率12.57%。
创新监管机制。一是创新监管制度。从规范化、制度化入手,县政府、县纪委、县监察局、县招管办先后出台了监督管理、市场准入、责任追究、业务监管、办事流程和内部管理等30余项制度,并要求县招管办坚持边建设、边运作、边规范、边提高。二是优化运行机制。从工程建设、土地交易、产权交易到政府采购等所有涉及招投标业务的项目全部纳入统一的招标投标交易平台,让招标项目、监管机构、招标代理全部进入,集中交易。实行进场报名、信息发布、服务标准、评标专家库、收费管理、考勤考绩等“六个统一”。三是强化执法监督。由县政府法制办牵头,县建设、交通、水利、财政、工商等相关行政主管部门采取签订行政执法委托授权书的方式,委托招标投标管理机构综合执法,做到行业主管部门与招标投标管理部门的“部门联动”和市场与现场的“两场联动”。同时县纪委、县监察局、县财政局还对招标投标活动实施了全程执法监督。
打造阳光平台。一是建立市场准入制度。对各类招投标活动进行统一进场交易,严格实行采管分离,对有不良行为的投标人、招标代理、评标专家限制其进入该县招标投标市场。据了解,目前已对3家企业进行了不良行为公示,市场秩序得到了明显改善。招标投标信息公开发布率达100%,特别是招标投标网建成后,招投标信息资源得到了整合,极大地方便了招投标人、供应商。二是启动“电子招标”工程。突出抓好视音频全程监控系统、触摸屏查询系统、业务管理系统、计算机自动抽取评委及语音通知系统、门禁系统等方面建设,特别是以推进远程评标、网上报名为重点,切实推进电子招标投标进程。加快完善招标投标信息化建设方案并付诸实施,努力做到用计算机技术固化招标投标程序,为执法监察、日常监督、依法监督和社会监督提供有力保障。
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