10月15日市财政局召开了2011年部门预算编制工作会议，标志着我市2011年部门预算工作正式拉开序幕。根据财政部有关文件精神，从2011年1月1日起，按预算外管理的收入（除教育收费）全部纳入预算管理。为了保证各非税收入执收单位编制的2011年部门预算中非税收入征收计划与征收目标保持一致，将非税收入管理工作真正融入到部门预算管理工作中，我们制定了三项基本原则，切实把好非税收入征收计划审核关。

　　一、基数确定的原则。各执收单位非税收入征收目标必须以近三年实际收缴平均数为基数，充分考虑国家及自治区政策调整等因素和经济社会发展的实际情况，提高预测准确性。

　　二、既要保证应收尽收，又要避免提出硬性增长要求的原则。对于罚没收入，既要本着严格执法，应罚尽罚的原则据实编制，同时也要避免对罚没收入提出基数增长或比例增长等硬性增长要求。

　　三、正税清费的原则。对于行政事业单位暂收、代收款项，如定金、押金、课本费、资料费、水电暖费等，使用《新疆维吾尔自治区资金往来结算票据》。行政事业单位暂收、代收款项不列入2011年部门预算。