黑龙江勃利县创新理念理清财政监督思路
为使财政监督运行更高效、执法更规范、措施更有力,勃利县财政局按照省财政厅关于树立财政“大监督”理念和“构建财政同步监督机制”的要求,从创新监督理念入手,将财政监督作为财政管理的必要环节和有机组成部分,纳入制度安排和程序设计,促进财政监督与财政管理紧密融合,实现对财政资金运行全方位、多层次的同步监控,最大限度提高财政资金的使用效益,积极推进财政监督的有效转型。
一、前移监督关口,实施全程监督。由以往只注重阶段性、集中性、突击性的检查,转变为强化日常同步监督管理。财政监督由事后监督向初始环节前移,实现事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的全过程同步监督检查,促使财政监督检查经常化、制度化、规范化。
二、拓展监督空间,实施全面监督。由以往只注重预算内、外财务收支检查,转变为对预算编制、执行、上级专项资金使用情况等全方位监控。同时强化对财政支出的绩效评价监督,努力提高财政资金的使用效益,使资金监管全覆盖。
三、构建监督网络,实施同步监督。在发挥监督股作为财政监督主体力量的同时,明确划分监督股与各业务股(室)的监督职能,建立监督股和各业务股(室)相互配合、相互制约、相互促进的同步监督机制,促进财政监督与各股(室)业务管理有机融合。同时协调好与纪检、监察、审计等部门的关系,拓展监督网络,形成合力效应,提高财政同步监督的整体效能。
四、扩大监督效应,实施长效监督。由以往发现违纪违规问题,只注重经济处罚,转变为经济处罚与行政处分相结合、处理违纪事项和处理责任人相结合;由以往注重“治”而忽视“防”,防治脱节,转变为以防为主、防治并重、标本兼治,建立起行之有效的监督预警机制,扩大财政监督效应。
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