为了加强农业综合开发资金管理，提高资金使用效益，吴川财政把实施县级财政报帐制作为管好农业综合开发资金的首要途径，在完善和深化农业综合开发资金县级财政报帐制管理上狠下功夫，探索出一条适合农村报账管理的新路子，有效地提高了农业综合开发资金管理水平。

　　一、积极做好报帐准备工作。

　　一是健全和完善农发资金报帐实施细则。为加强资金管理提供制度保证，重新制定和完善了《吴川市农业综合开发资金县级报帐实施细则》，对农业综合开发资金报账制管理的主要方式、操作程序、操作形式、监督管理都做出了明确规定，使报账工作有章可循。对较大的工程项目积极推行监理制；大宗材料实行政府采购制；土地治理项目资金实行公示制，使农发资金的管理制度化、规范化。二是积极筹措资金，为农发项目的顺利实施提供资金保证。财政按照上级批复的年度项目实施计划，在本级财政预算中足额安排县级配套资金，并要求项目实施单位或村、组要在项目实施前将自筹现金足额到位，确保自筹资金的落实。三是积极参与项目前期考察论证，严格审核项目概预算，为农发资金的合理使用打好基础。在每年的项目申报过程中，根据当时的物价水平及单位工程材料消耗定额，仔细测算投资额，确保工程概预算合理、实在，杜绝了项目大编小作套取资金的现象发生。四是严格合同管理，明确建设开发任务。根据上级下达的项目计划和资金通知，财政部门与农发部门联合向各实施单位下达开发任务，并签定实施合同，明确项目建设内容、资金、责任、工期，确保建设任务完成。

　　二、严格执行细则，规范报账管理。

　　一是强化“三专”管理，规范资金用途。对资金严格实行“三专”管理，即农业综合开发资金财政专人管理、专款专用、专账核算。

　　二是规范拨款程序，实行资金拨付“直通车”。对所有农发项目资金实行拨付“直通车”制度，减少资金周转环节，提高资金使用效率。

　　三是规范报帐程序，加强日常会计核算。①报帐内容和票据要对号，项目实施合同和报帐内容一一对应；②报帐凭据要正规，必须是税务部门监制的正规发票，白条、收据等不予报销；③报账手续要完备，凭据上必须加盖有关单位公章，有实施单位经办人、负责人，主管部门财务负责人签字；④有关资料要齐全，申请立项文件、施工合同、工程预算、工程决策、项目验收报告、资产移交资料、工程管护责任书、工程发票等形成一套完整的资料，做到有根有据。

　　四是验收结报，及时移交资产。对已经建成的项目，由开发项目单位提出申请，市农发办、市财政局等相关部门参与组成联合验收组，对照项目计划，逐项验收。