浙江遂昌县“四型模式”扶持村集体经济发展
遂昌县财政每年安排200万元专项资金用于发展村级集体经济,重点扶持村集体因地制宜发展特色产业,走差异化经营道路。
一是资源开发型。财政在加大资金投入的同时,充分挖掘村域内的山、林、水、矿产、风景等自然资源潜力,出台税费优惠政策,引导和鼓励社会资金投入,村集体以自然资源参股方式获得收益。
二是土地经营型。县财政以贴息贷款方式鼓励城镇及郊区的村集体,利用集体所有的非农建设用地或村留用地,兴建职工生活服务设施、专业市场、仓储设施等二、三产业设施,通过开展物业租赁经营或有偿转让土地使用权等方式,进一步增加集体收入。
三是资本运营型。财政、农业等部门定期对村集体进行“一对一”的辅导,帮助村集体清理盘活资产。对村集体闲置的会堂、茶厂、学校等村集体资产进行改造,并采取公开拍卖、租赁、承包经营等多种方式进行盘活,使村集体存量资产合理流动和优化组合,实现集体资产保值增值。
四是承包经营型。充分利用农民异地转移、下山搬迁农民留下的土地、林木、毛竹等资源,通过村级集体经济项目,鼓励村集体以经营权反承包等形式建设农产品生产基地,实现生产资料有序流转、适当集中,进一步提高农业产业化水平。财政部门不仅整合利用好农民移地转移、下山搬迁、村集体经济扶持、农业产业发展等方面资金,更为如何做好各项惠农政策之间的衔接提出意见和建议。
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