绥化市新农村建设总投入达55亿元
绥化市委市政府始终把新农村建设工作作为大事大项来抓,制定出台了《关于在新农村建设中加强样板村党支部建设的意见》等三个文件,并把这项工作纳入各级实绩考核内容,形成了一整套政府主导、农民主体、社会广泛参与的建设机制,为新农村建设提供了持久动力和坚强保障。
资金是新农村建设需要解决的一个关键问题,现代农业建设、基础设施建设、社会事业发展无一不需要大量的资金投入。尤其是经济欠发达地区在其发展的起飞阶段更需要巨额的启动资本。为解决资金投入问题,新农村建设工作开展伊始,就注重充分发挥政府投入的主导作用,有效撬动各部门、社会各界和农民群众积极投入。四年来,争取省级“以奖代投”专项资金1.2亿元,市县级投入2亿多元,村集体筹资、农民“一事一议”筹资、整合涉农项目资金、社会各方面投入都大幅度增长。省市县专项投入带动全市新农村建设总投入达到55亿多元,形成了新农村建设的投入机制。
各地结合实际,因地制宜,大胆探索实践,涌现出一批各具特色的发展模式。其中肇东市同发村为代表的村企共建模式、庆安县曙光村为代表的整村推进模式、北林区斗胜村为代表的现代农业发展模式、绥棱县大兴村为代表的民俗旅游模式、明水县为代表的新农村示范带模式、肇东市东合村为代表的循环经济发展模式、青冈县民权村为代表的能人回报家乡建设模式、庆安县为代表的生态屯建设模式较为典型。
建设新农村不仅仅是涉农部门的事情,而是全党和全社会的共同事业和共同任务。因此,绥化市认真组织开展了帮建新农村试点村活动。630多个省市县党政机关、人民团体和企事业单位,与试点村结成对子,实行定点帮建。这些部门和单位把参与新农村建设作为自己义不容辞的神圣使命,动真情,出实招,办实事,不等不靠,有钱出钱,有物出物,形成了合力建设新农村的良好氛围。四年来,各级帮建部门落实帮建项目930多个,落实帮建资金1.9亿多元,有力地推动了试点工作的健康发展。绥棱县诺敏河村在省财政厅帮建支持下,完成了村屯道路、安全饮水、草绳加工厂、休闲广场等16个建设项目,使这个村从一个普通的小村子一跃成为全国文明村、全省“十佳魅力村”、新农村建设先进村。市审计局帮建庆安县东平村,2006年投资10万元,架高压线2公里,打22眼井,旱改水800亩,农民增收30多万元。
新农村建设涉及农村政治、经济、文化、社会和党的建设等方方面面,是一项庞大的系统工程。全市上下紧紧围绕“制定新规划、壮大新产业、建设新设施、创造新环境、组建新经济组织、培育新农民、创建好班子”(简称“六新一好”)为主要内容的新农村建设任务,统筹规划,合力建设,使广大农村发生了巨大变化,呈现出物质文明、精神文明、政治文明共同发展的可喜局面。 全面推进农业综合开发试验区重点工程建设,粮食产量连续4年上台阶,达到223.9亿斤,继续保持全省1/4比重,《人民日报》头版头题报道了该市建设绿色大粮仓的做法。产业化龙头组织发展到484家,绿色食品种植1500万亩,各类农民专业合作组织发展到4910个,旱灌和坐水点灌能力分别达到450万亩和1000万亩,农机作业合作社发展到242个,人工造林41.8万亩,大力发展标准化、规模化和专业化特色养殖,畜牧业产值和增加值分别达到160亿元和80亿元,转移农村劳动力108万人,实现劳务收入60亿元。2009年实现农民人均收入4371元,增幅高于全省2.3个百分点。
四年来,绥化市修通乡通村公路13000多公里,新增吃自来水村屯928个,新建沼气池2万多个,建设大中型清洁能源工程3处,改造泥草房10万多户,硬化村屯街路1673公里,硬化街路排水边沟917公里。各地通过坚持开展环境综合整治活动,大力推进农村绿化、美化、香化、亮化,建设休闲广场294处,安装路灯4800多盏,完成四旁植树277万棵,栽花690万株,新建垃圾箱4415个,清运垃圾25万吨,改厕2.6万个,改圈2.1万个,改厨1.9万个,村容镇貌明显改观。
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