连山福堂镇“七关”严管贫困村互助资金
为了使贫困村互助资金发挥最大效益,连山福堂镇严把七关做好资金管理工作。
一是严格资金财务管理。
在镇级农村信用社开立资金专户,原则上由村委会人员分别担任会计与出纳,由贫困村互助资金理事会独立建账核算,但为了确保资金安全运转,由镇财政所设立专账为其代管。
二是严把资金投向,抓好源头控制。
贫困村农户多数将资金投向种植林木、生姜、淮山等经济作物及发展家畜、家禽、鱼等养殖业,理事会成员全程跟踪追查落实,以确保资金使用安全。
三是严格入股资金数额和标准。
一般入股农户自交每股200元股份资金,每户最多只能入股3份。
四是严格借款程序。
按照“会员申请、理事会审查、监事会监督、签订合同”的程序以及规定的数额和期限,严格办理借款担保手续。每笔借款须经村委会理事会领导审批签名后,再经镇财政所领导审核批示后才能拔付资金,借款期限最长不得超过1年。
五是严格还款条约。
借款人必须按合同约定期限如数归还借款,按期还款者,在借款占用费收入中给予1%奖励。若借款人不按期还款,担保人负有协助贷款人追还借款的责任或分担相应损失的责任,并按借款总额的1%收取逾期滞纳金。
六是严格财务核算。
实行“四统一”管理,即统一账薄、统一会计科目、统一会计核算、统一会计报表,财务人员要及时登记账务,做到手续齐备,日清月结,账账相符,账款相符。
七是严格监督机制。
贫困村互助资金管理和使用按照“资金自聚、责任自担”的原则,实行自主互助、自我服务、民主管理、利益共享、风险共担,有利于增强村民的自我意识、参与意识和主体意识,激发村民主动参与村内外事务管理的热情,形成互相监督、互相督促的约束机制。
目前,福堂镇共开展了3个贫困村互助资金工作试点,投入互助资金80万元,其中财政拨款50万元,省邮政公司捐助30万元,组建贫困村互助社3个,发展社员133人,筹集社员会费2.6万元。全镇贫困村互助资金共扶持农户97户,其中发展种植业57户,投入互助资金13.6万元;发展养殖业40户,投入资金31万元。2010年预计,互助社成员户户均年增收1000元左右。
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