安徽创新财政投入保障机制 培育农民收入新增长点
近年来,安徽省各级财政部门深入改革创新,加强制度建设,逐步建立新的财政投入保障机制。
一是进一步完善强农惠农政策体系。围绕保障粮食安全,建立完善粮食价格保护和补贴制度。围绕建设现代农业,支持建立农业公益性技术推广服务体系。围绕保障农产品安全,支持建立统一合作的食品安全监管体系。围绕农业可持续发展制度,支持建立生态环境保护机制。围绕提高农业科技含量,支持建立产学研合作的农业科技支撑体系。
二是加快建立促进农业发展财政保障机制。建立农田水利建设投入保障机制,夯实现代农业发展基础。实施农业结构调整支持措施,增强农民增收后劲。支持农业产业化发展,实现农业发展质量提升。支持小城镇建设,拓宽农民增收空间。支持农民专业合作经济组织发展,带动农民增收。完善“三农”保障措施,实现农民减负增收。
三是建立促进农村劳动力转移和创业就业的财政保障机制。加大财政投入力度,完善职业培训体系,支持农民技能培训。实行部门联动,建立培训就业互动机制,提高转移质量和转移速度。建立农民创业专项资金,放宽准入条件,降低创业门槛,提高农民工创业成功率。创新支持政策,完善就业政策,保护农民工合法权益,营造农民工转移和就地创业良好环境。
四是探索建立金融支农新机制。深化农村金融改革,加快推进农村信用社产权关系和运营机制改革。扩大政策性银行的支农范围,积极支持农业基础设施建设。建立完善政策性保险和商业性保险相结合制度。构建以农产品期货市场为主体的农村金融市场。合理引导和规范民间金融发展。
五是创新财政支农方式方法。加快推进财政体制改革,按照财权与事权相匹配原则改革现行财政体制。推行省以下财政管理体制改革,完善“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方法。健全资金分配使用奖惩和财政支农资金监督机制,推进民主决策项目和民主管理资金,最大限度发挥财政支农资金整体效益。
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