一是夯实政府性债务管理基础。通过构建“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子，财政监督全过程”公共财政运行机制，将政府性债务全部纳入财政统筹范围，并探索一条“投资主体多元化、筹资方式市场化、投资项目业主化”的投融资新途径，将某些投资规模大、回报周期长、效益比较稳定的项目实行多元化融资。

　　二是构建政府性债务管理和风险控制体系。先后制定财政性负债管理办法、加强政府性债务管理的若干意见，以及加强基本建设项目和资金管理若干规定、政府投资项目管理办法、政府投资建设项目概算调整和工程变更管理办法等系列制度，全方位加强政府投资项目监管。同时，建立和完善政府性债务风险防范和预警机制，建立债务风险监测指标体系，对镇街负债规模实行严格控制。建立政府性债务归口审批管理制度，并明确偿债责任，规范政府性债务担保制度。

　　三是推进管理平台统一化。对各镇街和各部门融资平台进行全面清理和取消，明确政府性直接负债，均实行市财政统一审批管理。各镇街、市财政须每年编制本级政府性债务收支计划，各镇街债务收支计划报市财政部门审核、市政府批准后，方可纳入全市政府性债务收支计划。同时强化财政监督管理，发挥审计等部门监督作用，强化人大监督。