广东清远市清城区财政局国库支付监管实现“三化”
12月22日,清城区财政局国库支付动态监控系统正式运行。
该系统的运行,使清城区财政局国库支付动态监控实现“三化”。一是动态监控全程化。该系统能实时监控预算单位资金款项的申请、审核、拨付、清算和核算等操作,实现对每一笔财政资金支付过程、交易记录的全程监控,有效防范财政资金“体外循环”和“库款搬家”现象。二是对账管理精细化。实现“国库集中支付系统”、“集中支付会计”和“代理银行”三方对账功能,确保财政资金在使用过程中的精确与安全。三是监控分析综合化。充分发挥国库支付动态监控系统信息集中的优势,便于对国库集中支付数据进行综合统计,及时提供有效真实信息。
据悉,清城区财政局国库动态监控系统于2010年9月开始建设,为确保顺利建成该系统建设,清城区财政局成立了专门的工作领导小组,并制定了《清城区财政国库动态监控系统实施方案》,根据“一个平台,两个模块,独立运作,功能互补”的建设思路,结合预算执行动态监控机制建设的总体要求和清城区各项财政改革的实际情况,将财政国库动态监控系统融入到财务核算信息集中监管系统当中。两个系统共同使用一个平台,通过数据接口采集监管系统和国库支付系统的数据,获取每笔财政资金支付的申请、审核、支付、清算及核算等信息,通过制订预警规则进行智能自动预警,对预算单位每一笔资金的支付对象、支付金额、资金用途、付款账户、收款人、收款账户、交易时间、同一业务多笔拆分预警等要素进行实时监测,及时发现和有效查处违规或不规范操作问题,真正实现无“盲点”实时动态监控。构建了一个财政资金事前预警、事中监控、事后分析的全方位、多层次监管平台,充分发挥动态监控的警示、纠偏、规范作用,有效地防范和控制财政支付风险。
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