2011年湖南着力做好六项财政工作 推进富民强省
2011年1月12日,湖南省财政工作会议召开,会上,省长助理、省财政厅厅长李友志要求各级财政部门一定要按照中央和省委的决策部署,切实做好2011年财政工作,为加快推进富民强省提供有力财政保障。
李友志说,2011年要落实积极财政政策,紧紧围绕省委省政府“四化两型”建设的战略部署,以发展经济、壮大财力为基础,以服务大局、严格监管为主线,以公平分配、改善民生为重点,充分发挥财政职能作用,努力促进重大改革实现新突破,民生福利取得新改善,转方式调结构取得新进展,为加快推进富民强省提供有力财政保障,为“十二五”开好局、起好步。围绕这一指导思想,2011年财政要重点抓好以下六项工作:
一、积极支持转方式推“四化”促“两型”,努力促进经济发展提质增效。
大力支持推进新型工业化,采取补助、贴息、减免税费等政策措施,支持国企改革和企业技术改造,促进传统产业改造升级。重点支持工程机械、有色、轨道交通等优势主导产业做大做强,支持重大工程项目建设。完善中小企业融资担保和风险补偿机制,积极争取中央支持,突出扶持中小企业发展。通过设立省培育发展战略性新兴产业专项引导资金,发挥省创业投资引导基金、旅游文化产业发展基金等引导作用,支持新能源、新材料、先进装备制造、文化创意等战略性新兴产业发展。促进园区经济发展。支持促进农业现代化,推进新型城镇化,推进信息化,支持“两型社会”试验区和生态环境建设,大力促进消费,支持做好家电摩托车下乡和家电以旧换新等促消费工作。
二、着力惠农富农强农,加快新农村建设。
要支持提高农业综合生产能力,完善农业保险保费补贴政策,建立农业大灾风险分散机制,继续实施鼓励金融机构增加涉农贷款的奖励政策等;努力促进农民增收,落实好各项财政惠民惠农补贴政策,直接增加农民收入;深化农村综合改革,稳步扩大一事一议财政奖补试点,开展国有农场分离办社会试点,不断增强农村可持续发展能力。
三、全力保民生增民利促公平,努力促进发展成果全民共享。
支持“教育强省”战略实施,完善农村义务教育经费保障机制,落实城市义务教育免学杂费和进城务工农民随迁子女就学的各项政策,完善城市义务教育扩容改造长效机制等。积极促进就业,落实“六补两贷一扶持”等各项促进就业政策,完善就业援助制度,实施“创业扶持计划”,以创业带动就业。支持加快完善社会保障体系,继续提高企业退休人员基本养老金水平,扩大农村社会养老保险覆盖面,发挥财税政策稳定物价的作用,保障低收入群体的基本生活。积极支持深化医药卫生体制改革,将城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率提高到90%以上;将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由每人每年120元提高到200元;将人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元等大力推进保障性安居工程建设,积极支持文化体育等事业发展。
四、突出抓改革建机制促创新,努力提高财政运行效率。
全面深化各项财税改革,积极构建有利于科学发展的财政体制机制。进一步完善“省直管县”财政体制机制,加快分配制度改革,深化预算制度改革,推进国有资源有偿使用制度改革,深化税收制度改革。
五、切实强管理严监督促规范,努力提高财政科学化精细化管理水平。
新形势新任务对财政管理工作提出了新的要求,各级财政要进一步完善制度,切实强化措施,努力提高科学理财能力。狠抓增收节支不放松,进一步加强财政监管,进一步规范非税收入管理,加强行政事业单位国有资产管理,加强会计管理工作,加强“两基”建设,推进财政信息化建设。
六、全面强素质转作风树形象,努力打造过硬的财政干部队伍。
各级财政部门要切实加强队伍建设,不断提高干部职工的综合素质能力,为财政改革发展提供人才保障。深化创先争优活动,加强教育培训工作,切实转变工作作风,加强党风廉政建设。
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