民生项目具有科学性。2010年初，省委、省政府办公厅《2010年民生工程实施方案》印发后，我市高度重视，由市目督办、市委群工局牵头对2010年全省拟实施民生工程情况、省下达我市民生工程目标任务情况以及2010年民生工程指标与2009年指标对比变化特点等进行了分析，形成了《自贡市2010年民生工程实施方案》，明确了各项民生工程的主要任务、工作目标、责任部门、完成时限和资金渠道，项目设置更趋科学合理。

　　目标任务具有挑战性。2010年，我市自加压力，扩面提标，在省下达85项量化考核指标的基础上，结合实际，拓展新增了2项量化考核指标，同时，在省下达我市民生工程工作目标的基础上提高了42个项目的考核指标，占省下达给我市85项民生工程量化考核指标的49.41%。各区县也结合本区县实际，注重从加大对困难群众的政策倾斜、统筹城乡均衡发展等方面新增民生项目，丰富民生工程内容，加大惠民力度。

　　筹措资金具有灵活性。2010年，全市各级各部门把筹措民生资金作为实施民生工程的重要保障，采取灵活多样的形式筹措资金，一是整合政府资源筹资。坚持按政策、按规定整合政府各项专项资金，调整支出结构，市本级安排执行17823万元，占资金安排计划的145.45%，有效保证了民生工程的资金投入。二是多渠道向上争取资金。各区、县和市级各责任部门，根据今年全省民生工程资金安排及相关政策，加大了向上争取资金的力度。2010年民生工程上级补助资金执行188349万元，比2009年度增加68639万元，增长57.34%。三是动员群众集资。各区县、各责任单位广泛宣传党的惠民利民政策，积极动员群众支持、参与民生工程。

　　工作推进具有创新性。一是构建督查督办与协调服务推进机制。注重民生项目的督导和服务，针对项目实施进展中存在进度滞后、项目资金未落实等情况，市民生工程督导检查组及时到相关区县和责任部门开展专项督查，查明原因，提出明确要求，并积极做好相关协调服务工作。2010年共开展专项督查30余次，有力地推进了民生项目的顺利实施。各区县、市级各责任单位也纷纷结合实际，加大对民生工程实施进度的督导力度。沿滩区委督查室、区政府督查办、区民生办组成联合督查组，采取明查与暗访、督查与调研、看现场与查资料相结合等方式，对民生工程实行全程跟踪督查，全年组织开展督查12次，查出并纠正不在状态的工作行为2次，有效推进了民生工程的实施。二是组织开展民生工程满意度活动。2010年12月，共发放调查问卷2000份，收回2000份，回收率达100%。调查主要面向基层，对象包括区县级机关干部、乡镇（街道）干部、村组（社区）干部、“两代表一委员”、工人、农民、学生及普通市民等，调查对象具有广泛的代表性。调查结果显示，有80.1%的被调查者认为民生项目的设立符合实际，有93.35%的被调查者认为开展民生工程群众得到实惠。同时，广大群众表达了2011年最期待解决的十件事情：控制房价、增加收入、改善就医条件、防止物价过快上涨、改善居住环境、提高政府部门办事效率、畅通社情民意反映渠道、改善公共交通状况、强化社会保障、提升教育质量。广大群众对民生工程给予了高度关注，对近年来我市各项民生工程取得的成绩给予了充分肯定。调查活动的开展，真实了解了民生工程实施取得的成果、存在的不足、改进的途径，提高了群众对实施民生工程工作的认知程度。

　　民生工程监管具有实效性。一是狠抓资金监督管理。注重抓好民生工程资金的监督管理。对涉及发放到个人的资金，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”程序，通过“一卡通”实行社会化发放，阳光操作；对涉及到单位的，全部拨付到直接受益单位；对涉及工程建设方面的资金，将资金的拨付与工程建设进度和竣工验收相挂钩，确保建设资金、建设进度、建设标准、建设质量全面落实。二是狠抓工程质量。针对民生工程项目增多，难度增加、强度增大的实际，进一步加强项目的质量管理。坚持高标准、高质量，建成群众满意、经得起检验的精品工程，严格执行工程建设的招投标、政府采购、工程监理和竣工验收等各项制度，为民生工程的规范实施奠定坚实的制度基础。如：各区县在实施财政投资的标准粮田建设项目和沼气建设项目过程中，按《农业部基本建设计划管理办法》等规定，严格实行项目公告制、项目法人责任制、项目招投标制、工程监理制、项目竣工验收制和工程资金拨付制，确保项目规范运行，保证了工程质量。

　　群众参与具有广泛性。进一步加大对民生工程的宣传报道，将民生工程每月的实施情况作为政务公开内容予以公布，并采取召开会议、张贴（悬挂）标语、印发宣传资料、编发《工作简报》等方式，大力宣传民生工程的目的意义、政策措施以及进展情况。加强与新闻单位联系，在自贡日报开通“民情直通车”专栏，及时对各区县、市级各责任部门在民生工程实施工作中的特色、亮点、经验、成效等开展宣传，2010年仅在《自贡日报》、《自贡晚报》宣传民生工程方面的成效、特点、经验等就达263条，使惠民工程更加深入人心。各区县也广泛开展民生工程宣传工作，如：富顺县在富顺电视台开辟民生工程专题报道，在政府信息公开网和《富顺宣传》上开辟专栏，县电视台制作民生工程报道310条，《富顺宣传》杂志社刊登宣传报道108条。通过广泛宣传，营造了全社会关心、关注民生工程的良好氛围，也使广大群众认同并积极参与到民生工程工作中来。