新疆自治区财政厅八项措施做好2011年全区乡镇财政管理工作
2011年,新疆自治区乡镇财政管理工作将以强化乡镇财政资金监管为目标,以构建“四位一体”的乡镇财政预算管理新机制为主线,以加强乡镇财政所规范化建设为重点,以提高乡镇财政干部素质和能力为基础,采取八项工作措施规范乡镇财政组织机构、业务工作、基础设施和内部管理,全面推进乡镇财政科学化精细化管理。
一是加强预算管理,构建乡镇财政预算管理新机制。着力构建“预算编制、预算执行、监督检查、绩效评价”四位一体的乡镇财政管理新机制。逐步规范乡镇财政预算编制程序,细化预算内容,加快预算支出进度。采取抽查和重点检查等方式加强对乡镇资金的监督检查,逐步形成制度完善、指导科学、约束有力的乡村财政财务预算绩效管理机制。
二是加大指导力度,健全资金监管机制。继续规范和完善财政涉农补贴资金“一卡通”发放机制,在全区范围内积极推行“一个漏斗”向下监管方式。继续推进全区“村账乡代理”改革,逐步将村级所有资金纳入监管范围。积极做好乡镇财政直接联系点工作,选择3个县市进行资金监管规范化试点,以点带面,促进全区乡镇财政资金监管工作的深入开展。
三是逐步完善制度,规范乡镇财政管理。制定《自治区财政涉农补贴资金统一发放管理指导意见》、《自治区乡镇财政工作经费使用管理暂行办法》和自治区乡镇财政业务流程和工作规范。逐步完善信息通达、公开公示制度,建立乡镇财政资金监管抽查巡查制度。
四是改善办公条件,加强乡镇财政规范化建设。制定《自治区乡镇财政所建设以奖代补资金管理办法》,认真做好全区乡镇财政所建设工作。按照科学化精细化管理的要求,开展创建规范化乡镇财政所活动,在全区范围内评选出20个组织机构规范化、队伍建设规范化、业务工作规范化、内部管理规范化、基础设施规范化的“五化”乡镇财政所。
五是全面实现信息化,提高工作效率和质量。在全区具备条件的所有县(市)全面推行乡镇财政管理信息系统,扎实有效推进乡镇财政信息化管理工作,提高信息化水平。
六是完善基础资料,做好数据收集整理。健全各种基础数据动态采集机制,督促各地建立、健全、规范各类涉农资金和项目基础台账、档案,详细反映资金和项目的基本情况,及时核实和更换信息。认真完成2010年乡镇财政决算汇审、编报工作。
七是加大干部培训,强化能力建设。采取集中授课培训,以会代训,组织现场学习及区内外交流学习等形式,利用网络、视频等手段开展现代远程培训等,举办3期乡镇财政业务骨干培训,逐步提高干部素质。督促地州、县市加大乡镇财政干部培训,鼓励基层财务人员参与中华会计函授学校远程教育学习。
八是大力开展调研,创新工作思路。对乡镇财政办公场所建设和资金监管、乡村两级转移支付资金的管理、监督等工作进行调研,进一步改进和加强乡镇财政管理工作。
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